Ухвала суду № 64681891, 09.02.2017, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/530/17

Номер провадження 1-кс/404/180/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2017 року Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Завгородній Є.В., при секретарі Ткачук Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді клопотання слідчого Кропивницького відділу поліції ГУ НП України в Кіровоградській області ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №12016170020000415,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда, про надання тимчасового доступу до речей та документів з можливість вилучення оригіналів документів щодо взаємодії між управлінням капітального будівництва Кіровоградської ОДА (код ЄДРПОУ 04013850) та ПП ОСОБА_2 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) за період з 01.12.2016 по 17.01.2017, які перебувають у володінні управління капітального будівництва Кіровоградської ОДА, за адресою: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29, по обєкту «капітальний ремонт комплексу будівель комунального закладу «Кіровоградський обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді, по вул. Пугачева, 2, м. Кропивницький, а саме:

- положення про конкурсний комітет управлінням капітального будівництва Кіровоградської ОДА, розпорядження або накази про затвердження його членів, протоколи засідань з приводу обрання переможця зазначених вище конкурсних торгів, протокол розкриття тендерних пропозицій, акцепт та звіт про проведення конкурсних торгів, тендерна документація та конкурсні пропозиції учасників;

- договори про проведення відповідних робіт із усіма невідємними додатками і специфікаціями;

- платіжні документи про отримання коштів за проведені роботи, у тому числі шляхом авансування;

- зведений кошторисний розрахунок вартості робіт;

- локальні кошториси;

- підсумкові відомості ресурсів;

- дефектні акти;

- відповідні договори підряду (субпідряду) зі всіма невідємними додатками та додатковими угодами (у разі наявності) на виконання робіт по обєкту;

- акти приймання виконаних робіт форми КБ-2В;

- довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3;

- підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт, складені у відповідному звітному періоді;

- виконавчу документацію з ремонтних робіт (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду), складену уповноваженими на те особами;

- відповідні договори на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невідємними додатками (специфікації матеріалів);

- товарно-транспортні та видаткові накладні на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати;

- накази про призначення (переведення, звільнення) посадових осіб управління капітального будівництва Кіровоградської ОДА, які здійснюють контроль і підписують документи про приймання вказаних робіт, їх посадові інструкції;

- проект і проектно-кошторисна документація по обєкту, договори із усіма невідємними додатками і специфікаціями на виготовлення проекту будівництва із проектною організацією, документи про приймання-передачу виконаних робіт із виготовлення проекту, платіжні документи про оплату проектних робіт;

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт), заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт), повідомлення про початок виконання будівельних робіт, заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт;

- декларації про готовність до експлуатації обєкта, який належить до I-III категорії складності або декларації про готовність до експлуатації обєкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, заяви про внесення змін до декларації про готовність обєкта до експлуатації, акту готовності обєкту до експлуатації .

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий повязує з розслідуванням кримінального провадження №12016170020000415 за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами замовника та розпорядника коштів Управління капітального будівництва Кіровоградської ОДА і підрядником приватним підприємцем ОСОБА_2 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1), виділених для капітального ремонту комплексу будівель комунального закладу «Кіровоградський обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» по вул. Пугачова, 2 в м. Кропивницький.

Зазначає, що необхідність вилучення зазначених документів з управління капітального будівництва Кіровоградської ОДА зумовлена для встановлення істини по справі, проведенні судових експертиз, зокрема будівельно-технічної та економічної, а зняті копії з документів для можливості долучити їх до матеріалів кримінального провадження.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, вислухавши слідчого, який підтримав клопотання та в обґрунтування посилався на доводи наведені в клопотанні, вважаю, клопотання підлягає частковому задоволенню.

За правилами ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя може розглянути клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документі за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи. Стороною кримінального провадження, яка звернулась із клопотанням не доведено достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зниження або зміна речей чи документів, тому судове засідання проводилось у присутності володільця речей і документів.

Представник володільця документів ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності №7, провідний спеціаліст-юрисконсульт управління, надала до суду письмові заперечення, в обґрунтування послалась на те, що ті відомості, які слідчим поставлено за мету отримати та вилучити із управління, оприлюднюється щоквартально, не пізніше як за 35 днів після закінчення звітного кварталу та зберігається в режимі вільного доступу протягом трьох років з дня оприлюднення. Доступ до інформації, оприлюдненої на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів є вільним та безоплатним, а тому вважає клопотання слідчого не обґрунтованим та передчасним, у задоволенні якого не має необхідності.

Дослідивши письмові матеріали клопотання, заслухавши учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного:

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України та дає достатні підстави вважати про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення. Однак вимога слідчого про вилучення оригіналів документів не є обґрунтованою, в такому разі вилучення оригіналів документів можуть порушити права та законні інтереси громадян. Крім того, матеріали клопотання не містять достатньо допустимих доказів про необхідність проведення експертних досліджень, оскільки відсутня вмотивована постанова слідчого про призначення відповідної судової експертизи. Тому в даному випадку, реальна необхідність у вилученні оригіналів документів не доведена, а доводи слідчого про мету вилучення саме оригіналів документів - відсутні. В звязку з чим, зняття копій з відповідних документів та можливість особисто оглянути оригінали документів на даний час повністю забезпечить мету, яка поставлена слідчим на даному етапі досудового розслідування.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи слідчого, вважаю, що відсутність у матеріалах кримінального провадження вищезазначеної інформації та документів унеможливить проведення слідчих дій та спеціальних криміналістичних досліджень. А відтак не забезпечить завдань кримінального провадження, щодо повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей та документів щодо взаємодії між управлінням капітального будівництва Кіровоградської ОДА (код ЄДРПОУ 04013850) та ПП ОСОБА_2 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) за період з 01.12.2016 по 17.01.2017, які перебувають у володінні управління капітального будівництва Кіровоградської ОДА, за адресою: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29, по обєкту «капітальний ремонт комплексу будівель комунального закладу «Кіровоградський обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді, по вул. Пугачева, 2, м. Кропивницький, а саме:

- положення про конкурсний комітет управлінням капітального будівництва Кіровоградської ОДА, розпорядження або накази про затвердження його членів, протоколи засідань з приводу обрання переможця зазначених вище конкурсних торгів, протокол розкриття тендерних пропозицій, акцепт та звіт про проведення конкурсних торгів, тендерна документація та конкурсні пропозиції учасників;

- договори про проведення відповідних робіт із усіма невідємними додатками і специфікаціями;

- платіжні документи про отримання коштів за проведені роботи, у тому числі шляхом авансування;

- зведений кошторисний розрахунок вартості робіт;

- локальні кошториси;

- підсумкові відомості ресурсів;

- дефектні акти;

- відповідні договори підряду (субпідряду) зі всіма невідємними додатками та додатковими угодами (у разі наявності) на виконання робіт по обєкту;

- акти приймання виконаних робіт форми КБ-2В;

- довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3;

- підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт, складені у відповідному звітному періоді;

- виконавчу документацію з ремонтних робіт (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду), складену уповноваженими на те особами;

- відповідні договори на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невідємними додатками (специфікації матеріалів);

- товарно-транспортні та видаткові накладні на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати;

- накази про призначення (переведення, звільнення) посадових осіб управління капітального будівництва Кіровоградської ОДА, які здійснюють контроль і підписують документи про приймання вказаних робіт, їх посадові інструкції;

- проект і проектно-кошторисна документація по обєкту, договори із усіма невідємними додатками і специфікаціями на виготовлення проекту будівництва із проектною організацією, документи про приймання-передачу виконаних робіт із виготовлення проекту, платіжні документи про оплату проектних робіт;

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт), заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт), повідомлення про початок виконання будівельних робіт, заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт;

- декларації про готовність до експлуатації обєкта, який належить до I-III категорії складності або декларації про готовність до експлуатації обєкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, заяви про внесення змін до декларації про готовність обєкта до експлуатації, акту готовності обєкту до експлуатації,

з можливістю зняття копій з оригіналів документів.

В задоволенні клопотання про вилучення оригіналів вищезазначених документів відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали закінчується 09 березня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Є. В. Завгородній