Постанова № 64677852, 07.02.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 лютого 2017 р. № 820/5893/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова (РНОКПП 079232280) податковий борг у сумі 43771,22 грн. на наступні реквізити: одержувач: УДКСУ у Дерганівському районі; код ЄДРПОУ одержувача: 37981703; банк одержувача: ГУДКСУ у Харківській області; МФО: 851011; р/р: 33213813700208.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено наступне.

Квартирно - експлуатаційний відділ м. Харкова є платником податків та перебуває на обліку в Слобожанській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області та має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 43771,22 грн. внаслідок несплати земельного податку з юридичних осіб. Застосовані контролюючим органом позасудові заходи стягнення не призвели до погашення суми боргу в повному обсязі, а відтак, спірна заборгованість підлягає погашенню в судовому порядку. Посилаючись на вказані вище обставини, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позовних вимог.

Представник позивача, Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області у судове засідання не прибув, надав на адресу суду клопотання, в якому просив суд розглядати позов без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав на адресу суду клопотання, в якому просив суд розглядати позов без його участі та зазначив, що вважає дії позивача щодо нарахування штрафу, пені та земельного податку незаконними, а адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню.

Суд дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 079232280 та зареєстрований як платник податків у Слобожанській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області.

Позивачем, Слобожанською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області, нараховано Квартирно - експлуатаційному відділу м. Харкова заборгованість у сумі 116,15 грн. штрафу за несвоєчасну сплату податкового боргу, пеню в сумі 80,76 грн., штраф в сумі 8148,89 грн. за несвоєчасну сплату податкового боргу, пеню в сумі 5611,08 грн., земельний податок відповідно розрахунку № 9018235015 в сумі 405,47 грн. та в сумі 18852,72 грн., штраф в сумі 3770,56 грн., штраф в сумі 187,14 грн., штраф в сумі 1868,62 грн., штраф в сумі 748,56 грн., та земельний податок 3748,73 грн.

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова є структурним підрозділом Міністерства оборони України, одним із основних завдань якого, відповідно до п. 3.2.2 Положення про КЕВ м. Харків є облік земельних ділянок, які відносяться до земель оборони, а також проведення роботи по сплаті земельного податку до податкових органів, якщо у КЕВ м. Харків не має пільги, за окремо визначену земельну ділянку, відповідно до податкового законодавства (а.с. 55-70).

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про Збройні сили України» - земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків відповідно до законів з питань оподаткування.

Відповідно до ст. 284.1 Податкового кодексу України - Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Частиною 2 ст. 284 Податкового кодексу України передбачено, що органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам.

Зміни до Податкового кодексу України були внесені Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 71-VIII від 28.12.2014 року, які наділили органи місцевого самоврядування повноваженнями, щодо надання пільг на сплату земельного податку були прийняті лише 28.12.2015 року, а зазначений закон набрав чинності 01.01.2015 року.

Відповідач наділений повноваженнями по стягненню земельного податку за земельні ділянки, які перебувають на обліку та балансі Квартирно - експлуатаційному відділу м. Харкова у Дергачівському районі Харківської області. Повноваженнями по звільненню від сплати земельного податку за земельні ділянки, які перебувають на обліку та балансі Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова наділені Дергачівська міська рада, Солоницівська селищна рада, Русько - Лозівська сільська рада, Черкасько - Лозівська сільська рада (місто розташування земельних ділянок).

Дергачівською міською радою Харківської області прийнято рішення №9 від 23.01.2015 року; Русько-лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області прийнято рішення № 49 від 17.02.2015 року; Солоницівською селищною радою Дергачівського району Харківської області прийнято рішення № 12 від 29.02.2015 року; Черкасько-лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області прийнято рішення № 3 від 22.02.2015 року відповідно до яких звільннено від сплати земельного податку органи державної влади та місцевого самоврядування; органи прокуратури; заклади, установи та організації, які повністю утримуватися за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів; дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади, фізичної культури та спорту незалежно від форм власності і джерел фінансування; заклади культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, які повністю утримуються за рахунок коштів державного бюджету.

У зазначених рішеннях Дергачівською міською радою Харківської області № 9 від 23.01.2015 року; Русько-лозівською сільською радою Дергачівського гайону Харківської області № 49 від 17.02.2015 року; Солоницівською селищною радою Дергачівського району Харківської області № 12 від 29.02.2015 року; Черкасько-лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області № 3 від 22.02.2015 року вказано, що дані рішення застосовується з 01.01.2015 року.

Також, 21.07.2015 року Слобожанська ОДПІ Головного Управління Міндоходів у Харківській області за №№ 1500007763, 1500007757, 1500007760, 1500007826 прийняла від КЕВ м. Харків уточнені податкові декларації, згідно яких встановлено податкові пільги по сплаті земельного податку для КЕВ м. Харків на весь 2015 рік у Дергачівському районі Харківської області, у зв'язку з чим твердження відповідача про наявність у КЕВ м. Харків заборгованості по сплаті земельного податку є неправомірним.

У зв'язку з тим, що у Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова буди відсутні зобов'язання по сплаті земельного податку, тому нарахування штрафних санкцій на неіснуючий борг є неправомірним.

Вищенаведене підтверджується постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2015 року по справі №820/7469/15, яким скасовано податкову вимогу №608-25 від 14.05.2015 року Дергачівської ОДПІ про стягнення з Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова заборгованості по сплаті земельного податку у розмірі 38 914,20 грн. за період січень - лютий 2015 року.

Зазначеною постановою встановлено факт наявності у Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова пільги на сплату земельного податку у Дергачівському районі протягом 2015 року, а також факт подання позивачем 21.07.2015 року та 22.07.2015 року уточнених декларацій з плати земельного податку яким встановлено відсутність боргу з боку Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова перед позивачем.

Крім того, відповідачем платіжним дорученням № 286 від 24.06.2016 р. був сплачений податковий борг в сумі 3748,73 грн.

Відповідно до п. 14.1.162 ст. 14 Податкового Кодексу України передбачено, що пеня сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно п. 57.4. ст. 57 Податкового Кодексу України пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню, а якщо такі пеня та санкції були сплачені, вони підлягають зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов'язань або поверненню в порядку, встановленому статтею 43 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких підстав, податковий борг в сумі 405,47 грн. та 18852,72 грн. охоплений вищевказаним судовим рішенням, яке набрало законної сили та скасований, а отже позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова про стягнення податкового боргу - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Тітов О.М.