Ухвала суду № 64677192, 07.02.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

"07" лютого 2017 р. Справа № 809/788/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитин Н.М.,

при секретарі судового засідання Хомі О.В.,

за участю: представника заявника - Біяна Б.Р.,

представника позивача Кічури Г.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні заяву Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" про розстрочення виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.08.2016 року в адміністративній справі № 809/788/16 за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" про стягнення заборгованості в сумі 7642 013,90 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.08.2016 року задоволено позов Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" про стягнення заборгованості в сумі 7642 013,90 грн. податкового боргу.

04.01.2017 року Державне міське підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" звернулося до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення про стягнення заборгованості в сумі 7 642 013,90 грн. по справі №809/788/16.

В судовому засіданні представник заявника підтримав подану заяву, суду пояснив, що що на сьогоднішній день у Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" відсутні кошти для виконання постанови суду в повному обсязі. Причиною такого скрутного фінансового становища є те, що основним видом діяльності підприємства є постачання теплової енергії для населення та юридичних осіб. Дебіторська заборгованість за надані послуги з теплопостачання перед Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" станом на 01.12.2016 року складає 102 639 258,69 грн., при цьому 51,9 млн. грн., невідшкодована підприємству різниця в тарифах на теплову енергію. Окрім цього, відповідач вказав на те, що на можливість погашення боргу впливає особливий порядок розподілу коштів, які надходять від споживачів послуг, який передбачає певні нормативи перерахування коштів для відповідача. Також заявник зазначив, що стягнення вищезазначеної заборгованості з відповідача на користь Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області в примусовому порядку шляхом накладення арешту на розрахункові рахунки та майно призведе до повного зупинення статутної діяльності підприємства, невиплати працівникам підприємства заробітної плати, несплати обов'язкових платежів до бюджету, унеможливить надання послуг з теплопостачання фізичним та юридичним особам. Просить суд розстрочити виконання постанови суду від 08.08.2016 року по справі №809/788/16 в сумі 7 642 013,90 грн., починаючи з лютого 2017 року по січень 2027 року включно, щомісячно рівними частинами по 63 683,45 грн.

Представник позивача в судовому засіданні заперечила проти задоволення заяви відповідача, вказавши на те, що податковий борг в даній справі складається з податку на додану вартість, який сплачується споживачами послуг в ціні наданої послуги. Відповідачем не подано жодних доказів вжиття заходів щодо стягнення заборгованості перед підприємством, якщо оплата за надані послуги не була проведена. Окрім цього, представник позивача звернула увагу суду на те, що відповідачем не подано суду доказів того, яким чином, в разі задоволення заяви, вказане комунальне підприємство по закінченню строку відстрочки, зможе виконати судове рішення в цій справі в повному обсязі.

Розглянувши заяву про розстрочення виконання рішення суду, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, дослідивши і оцінивши подані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинство України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Судом досліджено подані заявником в обґрунтування заяви докази: звіт про нарахування та оплату за спожиту теплоенергію і інші види діяльності за листопад 2016 р. по ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго»; копію Постанови Комісії НКРЕКП від 02.12.16 р. № 2128 з реєстром нормативів перерахування коштів; копію довідки щодо розрахунку обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання та підігріву води за грудень 2016 року; довідку №20/2568 від 23.12.2016 року станом на 01.01.2016 року згідно орієнтовних розрахунків заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася споживачам; копія балансу (звіту про фінансовий стан) на 30.09.2016 р.; копія звіту про фінансові результати за 9 місяців 2016 року; копія довідки АТ «Ощадбанк» № 26-08/948 від 28.12.2016 р.; копія довідки АТ «Ощадбанк» № 26-08/949 від 28.12.2016 р.

На думку суду, встановлені вище обставини є такими, що ускладнюють виконання рішення суду по справі № 809/788/16, оскільки стягнення вищезазначеної заборгованості з Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" на користь Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області в примусовому порядку шляхом накладення арешту на розрахункові рахунки та майно призведе до повного зупинення статутної діяльності підприємства, невиплати працівникам підприємства заробітної плати, несплати обов'язкових платежів до бюджету, унеможливить надання послуг з теплопостачання фізичним та юридичним особам.

Вказані обставини роблять неможливим виконання рішення суду у передбачені законодавством строки, а отже у разі продовження здійснення виконавчих дій, вони можуть призвести до банкрутства підприємства та унеможливить виконання рішення суду. В той же час у разі розстрочення виконання рішення суду, боржник зобов'язується сплатити визначену рішенням суду заборгованість у повному обсязі та це не призведе до негативних наслідків у його діяльності.

Поряд із цим, суд вважає необґрунтованим розстрочення виконання рішення суду починаючи з лютого 2017 року по січень 2027 року включно, щомісячно рівними частинами по 63 683,45 грн., оскільки, як зазначалось раніше, розстрочка надається за обставинами, що ускладнюють виконання судового рішення, в даному випадку такими обставинами є скрутне фінансове (матеріальне) положення, але протягом відповідного періоду зазначені обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, можуть змінитись у бік покрашення. Крім того, у випадку задоволення заяви про розстрочення виконання рішення суду в повному обсязі, не будуть враховані права та інтереси стягувача, законність вимог якого доведено в судовому порядку.

Таким чином, виходячи з принципу пропорційності та розсудливості, враховуючи в сукупності подані заявником докази в підтвердження обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, з огляду на необхідність дотримання балансу інтересів заявника, Державного бюджету України та задля забезпечення реального виконання судового рішення в дані справі, обґрунтованим буде розстрочення виконання рішення суду про стягнення податкового боргу в сумі 7 642 013,90 на 36 (тридцять шість) місяців із щомісячними платежами по 212 278,16 гривень 16 коп. та починаючи з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

Із врахуванням встановленого, суд вважає, що заява Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" про розстрочку виконання рішення у адміністративній справі №809/788/16 підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" від 29.12.2016 року № 20/2612 (вх. № 75/17 від 04.01.2017 року) про розстрочення виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.08.2016 року по справі № 809/788/16 - задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.08.2016 року у справі № 809/788/16 про стягнення з розрахункових рахунків у банківських установах, що обслуговують Державне міське підприємство "Івано-Франківськтеплокомуненерго" (ідентифікаційний код 03346058, місцезнаходження: 76007, місто Івано-Франківськ, вулиця Б.Хмельницького, будинок 59А) в дохід бюджету податкового боргу в сумі 7 642 013,90 (сім мільйонів шістсот сорок дві тисячі тринадцять) гривень 90 копійок - строком на 36 (тридцять шість) місяців із щомісячними платежами по 212 278,16 (двісті дванадцять тисяч двісті сімдесят вісім) гривень 16 коп. та починаючи з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

В решті вимог заяви - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.

Ухвала складена в повному обсязі 13.02.17 року.