Ухвала суду № 64653608, 09.02.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про закриття розгляду заяви про відновлення провадження

09 лютого 2017 року м. Київ № 827/2538/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши в письмовому провадженні питання про відновлення втраченого судового провадження у справі

за позовом

Приватного підприємства "Емпірєй"

до

Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі

про

визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 22.11.2016 № К/800/13633/14, згідно якої останній ухвалив витребувати справу № 827/2538/13-а з Окружного адміністративного суду міста Києва, а у разі ненадходженнями вказаної справи відновити втрачене судове провадження.

Зазначене обумовлено тим, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.03.2014 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ДПІ.

Приписами ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 №1207-VII визначено, зокрема, що у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд адміністративних справ Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим - Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.

Так, судом з метою виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України здійснено моніторинг автоматизованої системи документообігу суду “Діловодство спеціалізованого суду”, за наслідком якого встановлено відсутність надходження матеріалів даної адміністративного справи до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Таким чином, з урахуванням вказаного суд дійшов до висновку, що судове провадження у цій справі втрачено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.12.2016 року визнано судове провадження втраченим, призначено справу до розгляду в судовому засіданні для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження, а також ухвалено:

- витребувати від Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” письмову інформацію чи надаються останнім послуги поштового зв'язку з пересилання поштової кореспонденції до Автономної Республіки Крим;

- витребувати від приватного підприємства "Емпірєй" копію позовної заяви та всі документи, що були видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження, а також інформацію, чи передавались матеріали адміністративної справи № 827/2538/13-а ;

- витребувати від Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби копію позовної заяви та всі документи, що були видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження, а також інформацію, чи передавались матеріали адміністративної справи №827/615/13-а;

- витребувати від Державної фіскальної служби України інформацію стосовно правового статусу Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби на момент надання відповіді, а також інформацію стосовно того, чи передавалися матеріали адміністративної справи № 827/2538/13-а;

- здійснити оголошення на офіційному сайті Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд питання щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 827/2538/13-а.

- копію ухвали направити сторонам у справі, Українському державному підприємству поштового зв'язку “Укрпошта”, Державній фіскальній службі України, Вищому адміністративному суду України.

За результатами судового засідання судом, зважаючи на неявку представників сторін, вирішено у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України ухвалено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо відновлення втраченого судового провадження у порядку письмового провадження суд звертає увагу на наступне.

Згідно статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі (ст. 275 КАС України).

Відповідно до статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Поряд з цим, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження (ч. 1 ст. 278 КАС України).

Так, судом з метою вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження здійснено дослідження наступних документів:

копії постанови в адміністративній справі від 04.12.2013 Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №827/2538/13-а; копію ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2014 про залишення апеляційної скарги ДПІ без задоволення, копію касаційної скарги ДПІ на рішення судів попередніх інстанцій.

В той же час, статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите.

Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі (стаття 275 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Разом з тим, згідно з частиною першою статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Так, з метою з метою відновлення втраченого провадження, як уже зазначалось вище, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва витребувано від сторін та інших осіб, ряд необхідних документів, які, на думку суду, необхідні для відновлення втраченого провадження у даній справі.

Проте, жодних документів, окрім листа Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» про не здійснення доставки поштових відправлень до Автономної Республіки Крим, до суду станом на час винесення даного рішення до суду не надійшло.

У відповідності до ч. 3 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Зважаючи на вчинення всіх дій по відновленню втраченого судового провадження у даній адміністративній справі, у той час коли документи, зокрема, копії позовної заяви та всі документи, що були видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження відсутні, суд дійшов висновку про неможливість точного відновлення втраченого судового провадження в цій адміністративній справі, через що розгляд заяви про відновлення провадження підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №827/2538/13-а.

2. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

3. Копію ухвали направити сторонам шляхом здійснення оголошення на офіційному веб-сайті Окружного адміністративного суду міста Києва.

4. Копію ухвали направити Вищому адміністративному суду України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська