Рішення № 6464280, 14.10.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 50/603 14.10.09 За позовом закритого акціонерного товариства "Інтер - Мед - Пром" до Національної Академії Оборони України про спонукання до укладення договору оренди

Суддя Головатюк Л.Д.

Представники:

Від позивача Мартинюк В.Ю. (дов. № 09-10/09-Д від 09.10.2009)

Від відповідача Свистільник І.А. (дов. № 167/3669 від 22.12.2008)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд господарського суду м. Києва передані вимоги закритого акціонерного товариства "Інтер - Мед - Пром" до Національної Академії Оборони України про спонукання до укладення договору оренди нерухомого військового майна, на підставі результатів конкурсу на право укладення договору оренди нежитлових приміщень військового містечка №29, загальною площею 2822 кв. м.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 07.08.2008 порушено провадження у справі № 50/603 та призначено її до розгляду на 23.09.2008.

В зв’язку з тим, що суддя який розглядає дану справу перебував на лікарняному, судове засідання призначене на 23.2009 не відбулося та було перенесено на 09.10.2009.

09.10.2009 в судове засідання прибули представники позивача та відповідача, дали пояснення по справі, надали докази та подали спільне клопотання про продовження строку розгляду справи на строк більший, ніж це передбачено ч. 1 ст. 69 ГПК України. Суд задовольнив дане клопотання.

Представник відповідача надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого заперечує проти заявлених позовних вимог та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, у зв’язку з відсутністю дозволу Міністерства оборони України на укладення договору оренди.

В судовому засіданні оголошено перерву до 14.10.2009.

14.10.2009 в судове засідання прибули представники позивача та відповідача, дали додаткові пояснення та докази по справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно ст. 14 ЗУ «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України можуть здійснювати господарську діяльність згідно із законом. Земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків відповідно до законів з питань оподаткування.

Згідно ч. 3 ст. 1 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.2000 №2269-XII, відносини оренди рухомого та нерухомого майна, закріпленого за військовими частинами, закладами установами та організаціями Збройних Сил України та інших утворених відповідно до Законів України військових формувань, які ведуть його облік у спеціальному порядку регулюється цим Законом з урахуванням особливостей передбачених Законом України „Про господарську діяльність у Збройних Силах України”.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України" військові частини можуть передавати, без шкоди бойовій та мобілізаційній готовності, закріплене за ними рухоме та нерухоме військове майно в оренду юридичним і фізичним особам; порядок надання дозволу військовим частинам на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ч. 4 ст. ст.7 Закону України „Про господарську діяльність у Збройних Силах України” передача військового майна в оренду юридичним і фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з урахуванням необхідності підтримання та належному рівні бойової та мобілізаційної готовності. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються Фондом державного майна України за погодженням з Міністерством оборони України.

В газеті «Відомості приватизації»від 02.07.2008 №25 (516) було розміщено оголошення про об’єкти нерухомого військового майна, які знаходяться на балансі Національної академії оборони України та пропонуються до передачі в оренду на конкурсній основі. Серед переліку об’єктів було приміщення учбового корпусу (три поверхи) загальною площею 2822 кв.м. за адресою: м. Київ, Повітрофлотський проспект, 28, військове містечко №29, буд. №1.

Позивач звернувся до відповідача з листом в якому визнав згоду на участь у конкурсі на отримання в оренду вищезазначеного приміщення та подав відповідний пакет документів для участі.

З матеріалів справи вбачається, що 24.07.2008 в Національній академії оборони України було проведено конкурс на право оренди приміщення учбового корпусу (три поверхи) загальною площею 2822 кв.м. за адресою: м. Київ, Повітрофлотський проспект, 28, військове містечко №29, буд. 1, що був оголошений в газеті «Відомості приватизації»за 02.07.2008 №25 (516).

Відповідно до матеріалів справи, а саме листа № 167/7/192 від 07.08.2008 та Протоколу № 4 від 24.07.2008 засідання конкурсної комісії Національної академії оборони України МО України про визначення переможця конкурсу на право укладення договору оренди нежитлових приміщень військового містечка №29, загальною площею 2822 кв.м., за результатами проведеного конкурсу переможцем конкурсу, який запропонував найбільшу орендну плату - 36686 грн. (без ПДВ) при забезпеченні виконанні інших умов конкурсу та найкращі умови подальшої експлуатації об’єкту оренди, було визнано закрите акціонерне товариство «Інтер-Мед-Пром».

У відповідності до вищевикладеного, 28.07.2009 позивач звернувся до відповідача із пропозицією підписати договір оренди нерухомого військового майна, а саме: приміщення учбового корпусу (три поверхи) загальною площею 2822 кв.м. за адресою: м. Київ, Повітрофлотський проспект, 28, військове містечко №29, буд. №1.

Однак, на даний момент, не зважаючи на досягнення згоди з усіх істотних умов договору оренди (предмет та ціна), текст договору залишається не підписаним.

Стаття 641 Цивільного кодексу України встановлює, що пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов’язаною у разі її прийняття. Відповідь особи, відповідно до статті 642 ЦК України, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Згідно ст. 640 ЦК України, договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

Відповідач, у відзиві на позовну заяву, зазначає про неможливість укладення договору оренди вищевказаного нерухомого майна, оскільки Національна академія оборони України, не отримала дозвіл Міністерства оборони України на укладення даного договору оренди.

Суд враховує, що Національна академія оборони України неодноразово зверталась з проханням про надання дозволу на укладення договору оренди із переможцем конкурсу –закритим акціонерним товариством „Інтер-Мед-Пром". Даний факт підтверджується листом від №167/1013, який 15.04.2009 був направлений на адресу Департаменту економічної та господарської діяльності Міністерства оборони України з проханням про надання дозволу на укладення договору оренди нерухомого військового майна. Крім того, з довідки адміністративного відділу Національної академії оборони України від 13.10.2009 №167/38/16/95 випливає, що до відповідача не надходило відповіді департаменту економічної та господарської діяльності Міністерства оборони України про надання дозволу або про відмову у наданні дозволу на укладення договору оренди.

Вищевказані документи приймаються судом у якості належного доказу направлення до Міністерства оборони України листа-клопотання про надання дозволу на передачу військового майна в оренду, доданих документів та відсутність відповіді Міністерства оборони України на лист-клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” укладений сторонами договір оренди в частині істотних умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного майна.

Типовий договір оренди державного майна, затверджений наказом Фонду державного майна України від 23.08.2000 року №1774 “Про затвердження типового договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності”.

26.07.2000 року спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства оборони України №1549/241 затверджено порядок та умови проведення конкурсів на право укладення договорів оренди військового майна.

Відповідно до п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України №778 від 11.05.2000 „Про затвердження порядку надання дозволу військовим частинам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду” після проведення конкурсу військова частина подає до Міністерства оборони України наступні документи: лист-клопотання про надання дозволу на передачу військового майна в оренду, копію свідоцтва про реєстрацію військової частини як суб'єкта господарської діяльності у Збройних Силах, проект договору оренди військового майна, акт оцінки вартості військового майна, що передається в оренду, розрахунок орендної плати за перший місяць оренди після укладення договору оренди, копію свідоцтва про державну реєстрацію орендаря як суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно із ч. 2 п. 11 Порядку, подані матеріали щодо оренди нерухомого військового майна розглядаються Міноборони у місячний термін. Під час розгляду зазначених матеріалів Міноборони погоджують питання про надання дозволу на оренду майна та проект договору його оренди з Фондом державного майна чи його регіональними відділеннями (представництвами) за місцезнаходженням цього майна.

Відповідно до наказу Міністра оборони України №277 від 14.06.2008 „Про затвердження змін до Положення про Департамент економічної та господарської діяльності Міністерства оборони України” до відання Департаменту належить, в тому числі, підготовка дозволів на передавання в оренду рухомого та нерухомого майна”.

Згідно із ч. 3 ст. 9 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” якщо орендодавець не одержав у встановлений термін висновків органу, уповноваженого управляти державним майном, дозволу, відмови чи пропозицій від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією, висновків органу Антимонопольного комітету України, укладення договору оренди вважається з цими органами погодженим.

Відповідно до Роз’яснення Вищого арбітражного суду України №02-5/237 від 25.05.2000 „Про деякі питання практики застосування Закону України „Про оренду державного та комунального майна” укладення договору оренди вважається погодженим з органом, який надає погодження укладення договору оренди, якщо орендодавець у встановлений строк не одержить від них необхідних висновків, дозволу на укладення договору, відмови чи пропозицій щодо розміщення бюджетної установи, організації.

Загальний порядок укладення господарських договір визначений статтею 181 Господарського кодексу України, відповідно до якої господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Згідно вимог ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про наявність з боку відповідача порушень прав позивача, а саме не укладення, без поважних причин, договору оренди нерухомого військового майна - приміщення учбового корпусу (три поверхи) загальною площею 2822 кв.м. за адресою: м. Київ, Повітрофлотський проспект, 28, військове містечко №29, буд. №1, після сплину місячного терміну на отримання дозволу на укладення договору оренди нерухомого майна, оскільки сторонами були визначені всі істотні умови договору.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, від сплати яких позивач звільнений у встановленому порядку, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись Цивільним Кодексом України, ст.ст. 33, 34, 49, 64, 75, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Зобов’язати Національну академію оборони України МО України (03049 м. Київ, пр.-т Повітрофлотський, буд. 28; ідентифікаційний код 07834530) укласти договір оренди нерухомого військового майна, а саме: приміщення учбового корпусу (три поверхи) загальною площею 2822 кв.м. за адресою: м. Київ, Повітрофлотський проспект, 28, військове містечко №29, буд. №1 із закритим акціонерним товариством „Інтер-Мед-Пром” (04071, Київ, вул. Введеньська, буд. 29/58; ідентифікаційний код 33347931) із істотними умовами визначеними в оголошенні газети „Відомості приватизації” від 02.07.2008 №25 (516) та в протоколі №4 від 24.07.2008 засідання конкурсної комісії Національної академії оборони України про визначення переможця конкурсу на право укладення договору оренди нежитлових приміщень військового містечка №29, загальною площею 2822 кв. м. та у формі визначеною наказом Фонду державного майна України від 23.08.2000 №1774 “Про затвердження типового договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності”.

3. Стягнути з Національної академії оборони України МО України (03049 м. Київ, пр.-т Повітрофлотський, буд. 28; ідентифікаційний код 07834530) з будь-якого рахунку (виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення) в дохід державного бюджету державне мито в сумі 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00коп.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржене в порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

5. Видати накази.

Суддя                                                                       Головатюк Л.Д.

Дата підписання рішення 19.10.2009