Рішення № 6461129, 21.10.2009, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "21" жовтня 2009 р. Справа № 2/46-Д

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого - судді Тимошенка О.М.

при секретарі Лисюк А.М.

за участю представників сторін

від позивача Балан В.В. (довіреність № 18-5/1444 від 21.09.09)

від відповідача не з'явився

прокурор Бугайов С.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Прокурора Житомирського району в інтересах держави в особі Житомирської районної державної адмінстрації (м. Житомир)

до Приватного підприємства "Будівельник-XXI" (с.Рудня-Пошта Житомирськийрайон)

про визнання недійсним договору оренди та звільнення земельної ділянки

Прокурор звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить суд визнати недійсним договір оренди землі від 01.06.07 укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та приватним підприємством "Будівельник-ХХІ". Крім того, просить скасувати державну реєстрацію договору оренди від 01.06.07, який 01.06.07 зареєстрований Житомирською регіональною філією ДП "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах" у державному реєстрі земель за №040720900008 та зобов'язати приватне підприємство "Будівельник-ХХІ" звільнити земельну ділянку площею 12,5835 га., яка знаходиться на території Новогуйвінської селищної ради Житомирського району.

13.10.09 р. до суду надійшла заява прокурора про уточнення позовних вимог в якій просить визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.06.07 року укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та приватним підприємством "Будівельник-ХХІ" (а.с.41).

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги з урахуванням уточнення до позовної заяви та зазначили, що розпорядження про передачу відповідачу в оренду земельної ділянки було прийняте з порушенням земельного законодавства, без попереднього вирішення питання відведення земельної ділянки та погодження проекту відведення з відповідними службами.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про причину неявки суд не повідомив, про день розгляду справи був повідомлений належним чином. Таким чином, відповідач не скористався своїм правом наданим йому ст.22 ГПК України, бути присутнім у судовому засіданні та надати свої заперечення по суті позову.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст.75 ГПК України.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Житомирської обласної Ради народних депутатіввід 30.03.1994 р. припинено право користування Житомирського учбового центру Міністерства оборони України земельною ділянкою площею 240га та передано вказану земельну ділянку до відання Житомирської районної ради народних депутатів для використання під індивідуальне житлове будівництво (а.с.42).Так, земельна ділянка площею 240га з державної власності перейшла до комунальної власності.

На підставі вказаного рішення, Головою Житомирської РДА було прийнято розпорядження №193 від 03.03.2007 року "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж земельних ділянок в натурі та складанню договорів оренди землі, з метою передачі їх в оренду ПП"Будівельник-ХХ", ПП"Житомир Буд-Альянс", ПП"Капітальне будівництво", ПП ІБК"Династія" на території Новогуйвинської селищної ради для будівництва індивідуальних житлових будинків котеджного типу" (а.с.12-13).

01 червня 2007 року між Житомирською районною державною адміністрацією та приватним підприємством "Будівельник-ХХІ" (а.с.41) був укладений договір оренди земельної ділянки площею 12,5835га, яка знаходиться на території Новогуйвинської селищної ради Житомирського району для будівництва індивідуальних житлових будинків котеджного типу, яка занходиться в масиві "Великий шумськ".

Постановою Богунського районного суду міста Житомира від 30.01.08 по справі №2-А-43/08, яка набрала законної сили, визнане незаконним та скасоване розпорядження №193 від 03.03.2007, оскільки воно було прийняте з порушенням ст.16 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.123,124 Земельного кодексу України.

Прокурор посилається на те, що розпорядженням про передачу відповідачу в оренду земельної ділянки було прийняте з порушенням земельного законодавства, без попереднього вирішення питання відведення земельної ділянки та погодження проекту відведення з відповідними службами.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку про задоволення позову прокурора виходячи з наступного.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання правочину недійсним (ст.16 ч.2п.2).

Відповідно до ст.2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України, до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

За ст.ст. 123,124 згаданого кодексу, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі зміни цільового призначення земельних ділянок; надання в користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

За ст.125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постіного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Розпорядження Житомирської РДА №193 від 03.03.2007 про прередачу земельної ділянки відповідачу в оренду було скасовано Постановою Богунського районного суду міста Житомира від 30.01.08 по справі №2-А-43/08, оскільки воно було прийняте з порушенням ст.16 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.123,124 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст.ст.203,215 ЦК України,підставою недійсності правочину є недодержання в момент його вчинення встановлених вимог.

Відповідно до ст.211 Земельного кодексу України, наслідком укладання угод з порушенням чинного законодавства є визнання такої угоди судом недійсною.

Оскільки розпорядження Житомирської районної державної адміністрації №193 від 03.03.07, на підставі якого був укладений спірний договір, скасоване , господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, заявлені у відповідності до вимог чинного законодавства, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач позов щодо підстав та предмету не оспорив, у судове засідання не з'явився.

Витрати , пов'язані з оплатою державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача, оскільки він спонукав позивача звернутись з позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 49, 82 – 85 ГПК України, Господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки укладений 01.06.07р. між Житомирською районною державною адміністрацією (10001,м.Житомир, вул.Л.Українки,1; код 04053476) та Приватним підприємством "Будівельник-ХХІ" (Житомирський район, с.Рудня-Пошта, вул.Шевченка,1; код 34400592).

3. Стягнути з Приватного підприємства "Будівельник-ХХІ" (Житомирський район, с.Рудня-Пошта, вул.Шевченка,1; код 34400592):

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002 ГУДКУ у Житомирській області, ЄДРПОУ 22062319, МФО 811039, код 22090200, отримувач УДК в м.Житомирі) - 85,00грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України (р/р 31218259703002 у ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, ЄДРПОУ 22062319) - 118,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Тимошенко О.М.

Віддрукувати: 5 прим.