Ухвала суду № 64593717, 08.02.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/5767/15 Головуючий у 1-й інстанції: Василенко Г.Ю. Суддя-доповідач: Кузьмишина О.М.

У Х В А Л А

08 лютого 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Кузьмишиної О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Пилипенко О.Є.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Приватного підприємства «А.Т.Н.» про залучення Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів у справі №810/5767/15 за апеляційною скаргою Приватного підприємства «К-А-Н» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «К-А-Н» до Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Приватного підприємства «А.Т.Н» про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство «К-А-Н» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації та до Київської обласної державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації від 03.11.2015, оформленого протоколом №2015-3, в частині оголошення переможцем конкурсу ПП «А.Т.Н» на автобусному маршруті №718 «Вишневе - Київ АС «Південна», об'єкту на конкурсі №14;

- зобов'язати Конкурсний комітет з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації визначити переможцем конкурсу на право перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №718 «Вишневе - Київ АС «Південна» ПП «К-А-Н», ввести в дію таке рішення та укласти відповідний договір.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2016 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

08 лютого 2017 року Приватним підприємством «А.Т.Н.» подано заяву про залучення Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Колегія суддів розглядаючи вказану заяву виходить з наступного.

Відповідно ч2. ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, колегія суддів вважає за необхідне залучити Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ 34694993, місцезнаходження:01196, м.Київ, пл. Лесі Українки, буд.1) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Крім того відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Колегія суддів вважає за необхідне визнати явку осіб, які беруть участь у справі обов'язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 195-1 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З огляду на подану третьою особою заяву, мотивовану необхідністю залучення у якості третьої особи Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи та продовжити, у зв'язку з цим, строк її розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.53, ст.120, ст.195-1, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Приватного підприємства «А.Т.Н.» задовольнити.

Залучити Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ 34694993, місцезнаходження:01196, м.Київ, пл. Лесі Українки, буд.1) до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Продовжити строк розгляду справи.

Відкласти розгляд справи на 15 лютого 2017 року на 10 годину 00 хвилин, про що повідомити осіб які беруть участь у справі.

Визнати явку осіб які беруть участь у справі обов'язковою.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина

Судді: Я.Б.Глущенко

О.Є.Пилипенко

Головуючий суддя Кузьмишина О.М.

Судді: Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.