Ухвала суду № 64562606, 01.02.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2017 року Справа № 876/9025/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Гуляка В.В.,

Судової-Хомюк Н.М.,

з участю секретаря судового засідання Федчук М.Р.,

представника позивача Пазинюк А.В.,

представника відповідача Романчак О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Фран-ківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2016 року в адміністративній справі № 809/1086/16 за позовом державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до релігійної організації «Всеукраїнська видавнича православна місія Української автокефальної православної церкви» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2016 року державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (далі - ДПІ у м.Івано-Франківську) звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із вказаним позовом та просила стягнути з релігійної організації «Всеукраїнська видавнича православна місія Української автокефальної православної церкви» (далі - РО «Всеукраїнська видавнича православна місія УАПЦ», Організація) заборгованість в сумі 8330,00 грн, яка виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) згідно податкових повідомлень-рішень форми «Р» від 10.05.2011 року за № 0001301501 на суму 170,00 грн, від 27.09.2011 року за № 017341501 на суму 2040,00 грн, від 31.01.2012 року за № 0000891501 на суму 1020,00 грн, від 17.04.2012 року за № 0007821591 на суму 1020,00 грн, від 01.04.2013 року за № 0006921501 на суму 4080,00 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із прийнятою постановою, її оскаржила ДПІ у м.Івано-Франківську, яка вважає, що рішення суду першої інстанції прийняте за невідповідності висновків суду обставинам справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права. Тому просила скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нове рішення, яким її позовні вимоги задовольнити.

Вимоги апеляційної скарги обгрунтовано тим, що податкові зобов'язання є узгодженими, підтвердженими матеріалами справи. Крім того, податковий орган звернувся до суду із цим позовом у межах строків для стягнення податкового боргу, визначених законодавством.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, 29.08.2002 року РО «Всеукраїнська видавнича православна місія УАПЦ» зареєстрована як юридична особа; перебуває на податковому обліку в ДПІ у м.Івано-Франківську.

Камеральною перевіркою своєчасності подання податкової звітності (акт перевірки за № 2379/15-1/26264357 від 10.05.2011 року) встановлено неподання РО «Всеукраїнська видавнича православна місія УАПЦ» декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік, у зв'язку з чим податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 10.05.2011 року за № 0001301501, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання за платежем податок на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 170,00 грн;

камеральною перевіркою податкової звітності з податку на прибуток (акт перевірки від 27.09.2011 року за № 8048/15-1/26264357) встановлено неподання відповідачем податкових декларацій з податку на прибуток за І та ІІ квартали 2011 року, у зв'язку з чим податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 27.09.2011 року за № 017341501, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання за платежем податок на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 2040,00 грн;

камеральною перевіркою податкової звітності з податку на прибуток (акт перевірки від 18.01.2012 року за № 316/15-1/26264357) встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за ІІ - ІІІ квартали 2011 року, у зв'язку з чим податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 31.01.2012 року за № 0000891501, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання за платежем податок на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 1020,00 грн;

камеральною перевіркою податкової звітності з податку на прибуток (акт перевірки від 19.03.2012 р. за № 961/15-1/26264357) встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за ІІ - ІV квартали 2011 року, у зв'язку з чим податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 17 квітня 2012 року за № 0007821591, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання за платежем податок на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 1020,00 грн;

камеральною перевіркою податкової звітності з податку на прибуток (акт перевірки від 26.03.2013 року за № 2549/15-1/26264357) встановлено неподання відповідачем податкових декларацій з податку на прибуток підприємств за І квартал 2012 року, півріччя 2012 року, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, у зв'язку з чим податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 01.04.2013 року за № 0006921501, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання за платежем податок на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 4080,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення були надіслані відповідачу і отримані ним 16.05.2011 року, 06.10.2011 року, 01.02.2012 року, 19.04.2012 року та 04.04.2013 року відповідно, що підтверджено підписами уповноваженої особи відповідача на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ в м.Івано-Франківську надсилала відповідачу першу та другу податкові вимоги: форми «Ю1» від 14.04.2008 року за № 1/899 та форми «Ю2» від 26.05.2008 року за № 2/1364, які були отримані відповідачем 25.04.2008 року та 09.06.2008 року відповідно, що підтверджено підписами уповноваженої особи відповідача на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, у грудні 2013 року РО «Всеукраїнська видавнича православна місія УАПЦ» оскаржила їх до суду. За результатами судового розгляду ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.04.2015 року у справі № 809/4135/13-а позовну заяву РО «Всеукраїнська видавнича православна місія УАПЦ» до ДПІ у м.Івано-Франківську ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання дій незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень було залишено без розгляду відповідно до частини третьої статті 128 та пункту 4 частини першої статті 155 КАС України. Вказане судове рішення набрало законної сили 28.04.2015 року, що підтверджується відповідними довідками.

Поряд з цим, 17.10.2013 року ДПІ у місті Івано-Франківську ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області зверталася до суду з адміністративним позовом до РО «Всеукраїнська видавнича православна місія УАПЦ» про стягнення податкового боргу в розмірі 8330,00 грн, визначеного податковими повідомленнями-рішеннями за № 0007821591 від 17.04.2012 року, за № 0000891501 від 31.01.2012 року, за № 017391501 від 27.09.2011 року, за № 0001301501 від 10.05.2011 року та за № 0006921501 від 01.04.2013 року, які набрали законної сили (справа № 809/3170/13-а).

За результатами розгляду цієї справи ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.10.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2016 року, позовну заяву ДПІ у м.Івано-Франківську було залишено без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 155 КАС України.

Тому в серпні 2016 року ДПІ у м.Івано-Франківську повторно звернулася до суду із аналогічним позовом у цій справі.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що ДПІ у м.Івано-Франківську пропущено строк давності для стягнення податкового боргу.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується із такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до підпунктів 14.1.156 та 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк); а податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У вказаний термін відповідач не сплатив суму грошового зобов'язання, визначену податковими повідомленнями-рішеннями від 10.05.2011 року за № 0001301501 на суму 170,00 грн, від 27.09.2011 року за № 017341501 на суму 2040,00 грн, від 31.01.2012 року за № 0000891501 на суму 1020,00 грн, від 17.04.2012 року за № 0007821591 на суму 1020,00 грн, від 01.04.2013 року за № 0006921501 на суму 4080,00 грн, та не оскаржив їх до суду.

Податкові зобов'язання набули статусу податкового боргу з наступного дня після граничного строку їх сплати (останнє станом на 16 квітня 2013 року), тому 17.10.2013 року ДПІ у місті Івано-Франківську ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області звернулася до суду з позовом про стягнення з відповідача податкового боргу в розмірі 8330,00 грн, визначеного цими податковими повідомленнями-рішеннями.

У зв'язку з тим, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.10.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2016 року, позовну заяву ДПІ у м.Івано-Франківську було залишено без розгляду, у серпні 2016 року ДПІ у м.Івано-Франківську повторно звернулася до суду із аналогічним позовом у цій справі.

Строки стягнення податкового боргу, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання визначені пунктом 102.4 статті 102 ПК України, відповідно до якого у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Таким чином, в разі спливу 1095-денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, а відтак з того часу в податкового органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу, в тому числі й винесення податкової вимоги, звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу тощо.

Враховуючи те, що остання суму грошового зобов'язання, визначеного вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, стала узгодженою та набула статусу податкового боргу 16.04.2013 року, а до суду ДПІ у м.Івано-Франківську звернулася лише у серпні 2016 року, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції в тому, що ДПІ у м.Івано-Франківську пропущено строк давності стягнення податкового боргу в 1095 днів, що є підставою для відмови в задоволенні позову про стягнення податкового боргу.

Статтею 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, 198 п.1 ч.1, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2016 року в адміністративній справі № 809/1086/16 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Р.Й.Коваль

Судді В.В.Гуляк

Н.М.Судова-Хомюк

Ухвала в повному обсязі складена 06 лютого 2017 року.