Ухвала суду № 64533908, 31.01.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2017 р.Справа № 820/4308/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2016р. по справі № 820/4308/16

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрейд Продукт"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Агротрейд Продукт", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2016 р. №0000134800, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 1997,50 грн. та застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 399,50 грн., що винесене Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 р. по справі № 820/4308/16 адміністративний позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС від 12.04.2016 року №0000134800, яким визначено суму грошового зобов'язання за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 1997,50 грн. та застосовано штрафу розмірі 20% у сумі 399,50 грн.

Відповідач, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС, не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при прийняті оскаржуваної постанови порушено норми матеріального та процесуального права, та зазначає, що контролюючим органом правомірно було застосовано штрафні (фінансові) санкції до позивача. Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 р. по справі № 820/4308/16 та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС була проведена камеральна електронна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "Агротрейд Продукт" за січень 2016 року, про що було складено акт №116/28-09-48-13-34331634 від 18.03.2016 (а.с. 8-10).

Під час перевірки були встановлені порушення позивачем вимог абз. 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме в ході камеральної перевірки встановлено, що підприємство ТОВ "Агротрейд Продукт" зареєструвало в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, виписані в адресу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) з порушенням термінів реєстрації, а саме податкову накладну №137, складену 28.01.2016 р. та зареєстровану 29.02.2016 р. і податкову накладну №138, складену 29.01.2016 р. та зареєстровану 29.02.2016 р.

На підставі акту перевірки відповідачем 12 квітня 2016 року було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000134800, яким позивачу визначено суму грошового зобов`язання за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 1997,50 грн. та застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 399,50 грн.

Позивач не погодився з податковим повідомленням-рішенням, звернувся з даним позовом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості та наявності підстав для їх задоволення.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з таких підстав.

Згідно з підпунктом 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

У відповідності до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін

Згідно абз. 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 120-1.1. ст. 120-1 ПКУ порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

Враховуючи вищезазначені положення, колегія суддів приходить до висновку, що обов'язок реєстрації податкових накладних протягом 15 календарних днів наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних, виникає лише в разі, якщо за цими податковими накладними виникають податкові зобов`язання.

З матеріалів справи встановлено, що за спірними податковими накладними №137, що складена 28.01.2016 р. та зареєстрована 29.02.2016 р. і №138, що складена 29.01.2016 р та зареєстрована 29.02.2016 р., відповідних податкових зобов'язань не виникло, оскільки з матеріалів справи встановлено, що відповідних господарських операцій, за наслідками яких виписано спірні податкові накладні, не відбувалось. Так само, позивачем за вказаними податковими накладними не сформувано податкових зобов`язань. Суми вказаних податкових накладних не включалися до складу Декларації з податку на додану вартість. Також, позивачем були складені розрахунки коригування на виправлення помилки № 24 та 25 від 29.02.16 р.

Враховуючи викладене, оскільки у відповідача були відсутні підстави застосовування спірних штрафних санкцій з огляду на те, що підприємством було помилково складено та зареєстровано податкові накладні №137 від 28.01.2016 р., №138 від 29.01.2016 р., та згідно приписів податкового законодавства у позивача була відсутня подія для їх складання, колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість висновків податкового органу щодо порушення позивачем вимог абз. 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а тому суд першої інстанції правомірно скасував податкове повідомлення-рішення від 12.04.2016 р. №0000134800.

В силу ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не доведено правомірності свого рішення.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідач діяв необґрунтовано, без врахування всіх обставин справи та всупереч вимогам чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 р. по справі № 820/4308/16 суд дійшов правильних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2016р. по справі № 820/4308/16 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Мельнікова Л.В. Повний текст ухвали виготовлений 06.02.2017 р.