Постанова № 64511103, 10.12.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5832/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді – Гром Л.М.

При секретарі – Тищенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгоспвиробник» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

22.11.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгоспвиробник» та просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість в сумі 3654 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що роботодавець як страхувальник, відповідно до ст. 23, 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внеси до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, однак всупереч цього страхові внески, згідно самостійно поданого звіту до Фонду в добровільному порядку відповідачем не сплачені, чим створюється загроза інтересам держави в соціально-економічній сфері.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначено, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 41 КАС України фіксація судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі – Закону).

Відповідно до п. 5 ст.10 Закону робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень.

Згідно ст. 9 Закону одним із напрямів діяльності робочих органів відділень Фонду є збір та акумуляція страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом.

З метою забезпечення своєчасності надходження та акумулювання коштів робочі органи відділень Фонду провадять реєстрацію страхувальників як платників страхових внесків у встановлені строки та в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Відповідно до заяви від 24.06.2003 року відповідач зареєстрований в якості страхувальника у Чернігівській міжрайонній виконавчій дирекції Фонду.

Судом встановлено, що головним спеціалістом Чернігівської міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена планова перевірка правильності нарахування, перерахування та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2008 року по 01.06.2010 року (акт від 21.06.2010 року), в ході якої встановлено порушення порядку витрачання страхових коштів на суму 2436,00 грн., а саме, п. 4.1. Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. У відповідності до п. 8.7 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 26.06.2001 року № 16 «Витрати коштів Фонду, які були проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки, не приймаються до заліку в рахунок страхових внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника».

По результатам проведеної перевірки було складено акт від 21.06.2010 року. За матеріалами акта ревізії заступником директора виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення від 30.06.20010 року № 665 про застосування фінансових та штрафних санкції, згідно якого була визначена сума платежу, зарахованого до бюджету Фонду: не прийняті до зарахування витрати - 2436,00 грн., штрафна санкція за порушення порядку витрачання коштів - 1218,00 грн., на загальну суму 3654,00 грн., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі. Зараховану суму відповідач повинен відобразити у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності (Ф4-ФСС з ТВП).

Зазначена заборгованість самостійно визначено відповідачем у поданому до Фонду звіті за формою 4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2010 року (таблиця V, рядок 4).

Згідно п. 1 ст. 23 Закону страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Статтею 27 Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

В порушення вказаної норми закону, відповідач не дотримався встановлених термінів сплати страхових внесків, внаслідок чого станом на 01.10.2010 року він має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду в сумі 3654 грн., що підтверджується звітом за формою Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2010 року.

Відповідно до ст. 30 Закону не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

На час звернення виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до суду вказана заборгованість ТОВ «Сільгоспвиробник» в добровільному порядку не сплачена та на час розгляду справи становить 3654 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгоспвиробник» підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а прострочена заборгованість стягненню з відповідача на користь виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 41, 70, 71, 104, 122 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгоспвиробник» на користь виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на р/р 37176200900001 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код 14244036 прострочену заборгованість в сумі 3654 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Гром Л.М.