Ухвала суду № 64506307, 02.02.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

02 лютого 2017 року№ 876/1580/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Большакова О. О., перевіривши апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області на постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 16 серпня 2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області про зобовязання щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

встановила:

Постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 16 серпня 2016 р. задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із даною постановою, апелянт подав апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Із матеріалів справи вбачається, що 16 серпня 2016 року судом першої інстанції постановлено оскаржувану постанову. Вказану постанову апелянт оскаржив 17.08.2016 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2016 року апеляційну скаргу залишено без руху у звязку з тим, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору у розмірі встановленому законом та надано 10-денний строк для усунення недоліків з моменту отримання копії цієї ухвали. Копію зазначеної ухвали апелянтом отримано згідно повідомлення про вручення поштового відправлення 07.09.2016 року (а.с. 93).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2016 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області повернуто апелянту.

17 січня 2017 року управлінням Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області повторно подано апеляційну скаргу на оскаржувану постанову суду першої інстанції, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження. При цьому, разом із апеляційною скаргою апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування поважності причин його пропуску апелянт зазначає, що звільнений від сплати судового збору у зв'язку зі змінами до Закону України "Про судовий збір" з 01.01.2017 року.

Вказані обставини не є належним доказом поважності пропуску строку на апеляційне оскарження та неможливості вчасної сплати судового збору, оскільки не відображає реальне матеріальне становище апелянта станом на час подання апеляційної скарги. Крім того, в апелянта було достатньо часу на усунення недоліків апеляційної скарги, а саме з 07.09.2016 року до 03.10.2016 року. А в разі незгоди із вимогою апеляційного суду щодо сплати судового збору, управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області мало можливість оскаржити ухвалу в касаційному порядку.

Необхідно зазначити, що відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Така правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України в ухвалі від 28 вересня 2015 року (справа № 21-5496а15).

Згідно абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано однієї її копії з доданими до неї письмовими матеріалами відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи те, що апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження та до апеляційної скарги не додано всіх її копій з доданими до неї письмовими матеріалами відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху, для подання апелянтом протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній поважних причин пропуску цього строку та копію апеляційної скарги з доданими до неї письмовими матеріалами.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу слід розяснити, що у разі неподання у визначений строк заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження, у відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України за даною апеляційною скаргою буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

У разі не усунення недоліків згідно ч. 6 ст. 187 КАС України, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута.

Керуючись ст.ст. 186, 187, 189, 212 КАС КАС України,

ухвалила:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області на постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 16.08.2016 р. у справі № 606/1364/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області про зобовязання щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах - залишити без руху.

Надати особі, яка подала апеляційну скаргу 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, для звернення до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній поважних причин пропуску цього строку.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

СуддяБольшакова О. О.