Ухвала суду № 64502091, 02.02.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони та зупинення провадження у справі

02 лютого 2017 року 810/3850/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., за участю представників позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Головного управління Держцпраці у Київській області до Регіонального структурного підрозділу Київський регіональний центр Київцентраеро Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держцпраці у Київській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального структурного підрозділу Київський регіональний центр «Київцентраеро» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про застосування заходів реагування.

31.01.2016 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про оголошення перерви у розгляді справи №3.4.7-05-6 від 31.01.2017 (вх.№1351/17 від 31.01. 2017), у звязку з частковим усуненням порушень в сфері охорони праці та промислової безпеки, які були виявлені позивачем під час проведення планової перевірки відповідача.

Присутній у судовому засіданні представник позивача, ОСОБА_1, заявила клопотання про заміну відповідача на належного, зокрема, на Державне підприємство обслуговування повітряного руху.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем в якості відповідача по справі зазначено Регіональний структурний підрозділ Київського регіонального центру «Київцентраеро» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА №451291 від 06.01.2011 Регіональний структурний підрозділ Київського регіонального центру «Київцентраеро» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України є філією юридичної особи та не має правого статусу юридичної особи.

Згідно з ч.1 ст.95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.

Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення (ч.3 ст.95 Цивільного кодексу України).

Згідно з п.20 ч.2 ст.9 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 15.05.2003 № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: дані про відокремлені підрозділи юридичної особи: ідентифікаційний код відокремленого підрозділу; найменування відокремленого підрозділу; місцезнаходження відокремленого підрозділу; види діяльності відокремленого підрозділу; відомості про керівника відокремленого підрозділу: прізвище, імя, по батькові, посада, дата народження, дата призначення та реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи; відомості про членів керівних органів: прізвище, імя, по батькові, дата народження, посада, контактний номер телефону та інші засоби звязку - для відокремленого підрозділу громадського формування; відомості про належність відокремленого підрозділу юридичної особи, що припиняється шляхом злиття, приєднання, поділу або перетворення, до юридичної особи - правонаступника; інформація для здійснення звязку з відокремленим підрозділом: телефон та адреса електронної пошти.

Частинами 1 та 4 ст.10 вказаного Закону встановлено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Регіональний структурний підрозділ Київського регіонального центру «Київцентраеро» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України є відокремленим підрозділом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Отже, Регіональний структурний підрозділ Київського регіонального центру «Київцентраеро» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України є виключно відокремленим підрозділом юридичної особи, зокрема, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Відповідно до ч.1 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Звідси, стороною у справі в адміністративному процесі може бути юридична особа, а не її відокремлений підрозділ.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що належним відповідачем по справі є Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, яке має статус юридичної особи.

Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

За таких обставин, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача у справі Регіональний структурний підрозділ Київського регіонального центру «Київцентраеро» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, на належного Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (08300, Київська обл., м.Бориспіль, Аеропотр).

Присутній у судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі, у звязку з необхідністю усунення порушень вимог чинного законодавства у сфері охорони праці та промислової безпеки, які були виявлені позивачем під час проведення планової перевірки Регіонального структурного підрозділу Київський регіональний центр Київцентраеро Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.52, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Замінити неналежного відповідача у справі Регіональний структурний підрозділ Київського регіонального центру «Київцентраеро» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, на належного Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (08300, Київська обл., м.Бориспіль, Аеропотр; 08301, Київська обл., м.Бориспіль-1, Аеропорт, а/с 115).

2.Зобовязати позивача направити на адресу відповідача копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду.

3.Клопотання представника відповідача задовольнити.

4.Зупинити провадження у справі до 01.03.2017 до 14 год.00 хв., призначивши на цей час наступне судове засідання.

5.Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині заміни неналежної сторони по справі та витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дудін С.О.