Постанова № 6449700, 09.09.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.09.09Справа №2а-1157/06/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: судді Кравченко М.М., при секретарі Фімушкіної О.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу

За адміністративним позовом: Прокурора Балаклавського району м. Севастополя (99042 м. Севастополь, вул. 7-го Листопада, 3) в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя(99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24)

до Приватного підприємства «Юрсервіс»(99021 м. Севастополь, вул. Тараса Шевченка, 56, кв. 69)

про стягнення заборгованості в розмірі 16 210 грн.,

Представники сторін:

прокурор не з'явився;

представник позивача Волинець Юлія Валеріївна довіреність № 20\10-013 від 02.09.09 ;

представник відповідача не з'явився ;

Суть спору:

Прокурор Балаклавського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Балаклавському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до приватного підприємства «Юрсервіс»про стягнення заборгованості по штрафних санкціях в розмірі 16210,00 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем податкового законодавства України.

Ухвалою суду від 17.07.2009 позовна заява залишена без руху у зв’язку з її невідповідністю вимогам КАС України.

Ухвалою суду від 27.07.2009 року підготовче провадження по справі закінчено, та справа призначена до судового розгляду.

Представник відповідача в судове засідання неодноразово не з’являвся, відзив на позов не надав, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином у встановленому порядку.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

Згідно зі ст.ст.27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача, роз'яснені його процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд

В с т а н о в и в :

У відповідності зі ст. 121 Конституції України, на прокуратуру покладено представництво інтересів громадян і держави в судах у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 2 ст. 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до п. 6 прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів, адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального Кодексу України, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ст. 4 Закону України «Про податкову службу в Україні»податкова адміністрація є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові інспекції у районах у містах підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до пп.1, 2 ст. 10 цього закону одними зі завдань податкової адміністрації є контроль за своєчасністю, достовірністю та повнотою обчислення і сплати податків та зборів; забезпечення обліку платників податків, правильність обчислення та своєчасність надходження податків. Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про податкову службу в Україні»податкова інспекція звертається до суду з позовами про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами.

Таким чином, Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя є державним органом, уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

За результатами проведеної прокуратурою Балаклавського району М.Севастополя перевірки матеріалів про порушення податкового законодавства, наданих ДПІ у Гагарінському районі М.Севастополя, встановлено, що у Державній податковій інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя перебуває на обліку як платник податків і зборів (обов'язкових платежів) ПП «Юрсервіс», яке зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя .

Згідно ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно законам України покладений обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п.З ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя була проведена перевірка ПП «Юрсервіс»щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового розрахунку зі споживачами, якою були встановлені порушення вимог п. 1, п. 2, п. 13 ст. З Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в частини не забезпечувати відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків та ст.. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» в частині роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без придбання ліцензії.

За результатами розгляду матеріалів зазначеної перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя прийняте рішення від 11.08.2008 р. № 4002982330/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, відповідно п. 1 ст. 17, ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за не забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків у загальному розмірі 2 750, 00 грн. (розмір штрафної санкції передбачений даним

Законом).

Крім того, відповідно п. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя прийнято рішення № 4002992330/0 від 11.08.2008 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 11 760, 00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії та № 4003002330/0 від 11.08.2008 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 1 700, 00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без придбання ліцензії

Вказані рішення прийняті на підставі Акту перевірки ДПІ Гагарінського району від 18.07.2008 р. № 27054402/2330, який вручено під підпис директору ПП «Юрсервіс»Литвіну О.В.

Таким чином, загальна заборгованість ПП «Юрсервіс»перед бюджетом складає 16 210, 00 грн.

Враховуючи, що штрафні санкції, застосовані до платника на підставі Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг»та Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", не є податковими зобов'язаннями відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»№ 2181, примусові заходи стягнення, передбачені законом №2181 податковими органами до позивача не можуть бути застосовані.

Згідно п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу»з метою виконання своїх функцій органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 16210,00 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного , керуючись ст. 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з відповідача - Приватного підприємства - «Юрсервіс»заборгованість зі штрафних санкцій у розмірі 16 210, 00 грн. на розділ 21080901, р/р 31113104700006, одержувач Гагарінський державний бюджет, ЄДРПОУ 24035612, МФО 824509.

3.          Копії постанови направити відповідачу та прокурору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя М.М.Кравченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

11.09.2009