Ухвала суду № 64495501, 24.01.2017, Старосинявський районний суд Хмельницької області

Справа № 684/47/17

УХВАЛА

24 січня 2017 року

Слідчий суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б., за участю секретаря Гонти Н.І., прокурора Поліщука М.А., розглянувши клопотання слідчого СВ Старосинявського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №12016240230000185, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий Старосинявського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_1 за погодженням із прокурором Поліщук М.А. звернувся до Старосинявського районного суду Хмельницької області із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні Старосинявської селищної ради код ЄДРПОУ 04402824, за адресою смт. Стара Синява вул. Івана Франка, 8, Хмельницької області, а саме копії рішень та протоколів сесій Старосинявської селищної ради за 2016 рік про виділення у 2016 році бюджетних коштів на проведення закупівель товарів, робіт та послуг; тендерної документації щодо проведення Старосинявською селищною радою процедури закупівель за бюджетні кошти у 2016 році, всіх договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти за 2016 рік, актів приймання передачі виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, рахунків, специфікацій, рахунків-фактур, накладних, податкових накладних, видаткових ордерів, платіжних доручень, касових документів, документації процедури закупівель в 2016 році товарів, робіт, послуг з можливістю їх вилучення; копії документів, що підтверджують призначення на посаду Старосинявського селищного голови; копію річного плану закупівель Старосинявської селищної ради за 2016 рік; копії затверджених кошторисів видатків та плани асигнувань Старосинявської селищної ради на 2016 рік; копію положення про комітет з конкурсних торгів (тендерний комітет), копії наказів про призначення членів комітету з конкурсних торгів (членів тендерного комітету) Старосинявської селищної ради, їх функціональні обовязки станом на 2016 рік; копії протоколів засідань комітету із процедури закупівель, звіти про результати проведення процедури закупівель за 2016 рік.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що слідчим відділом Старосинявського ВП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016240230000185 від 29листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України щодо здійснення розтрати та привласнення державних коштів, посадовими особами Старосинявської селищної ради, виділених в межах здійснення державних закупівель на реконструкцію водогону, закупівлю оргтехніки, сільськогосподарської техніки, канцтоварів тощо.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2016 році Старосинявською селищною радою за бюджетні кошти здійснювалась закупівля сільськогосподарської техніки, оргтехніки, канцелярських товарів, перераховувались кошти суб'єктам господарювання на ремонт доріг, транспортних засобів, очищення артезіанської свердловини тощо, що підтверджено даними системи «Прозоро». Проведеним аналізом цін щодо закупівлі та виконання послуг встановлено підстави вважати, що посадові особи Старосинявської селищної ради вдаються до завищення вартості виконаних робіт, внаслідок чого можуть здійснювати привласнення бюджетних коштів. Крім того, в 12.07.2016 посадові особи Старосинявської селищної ради перерахували 2 583 236,70 грн. на рахунок Городоцького комбінату по обслуговуванні сільського населення, виділенні на реконструкцію водогону в смт. Стара Синява, однак роботи в повному обсязі не виконуються, що свідчить про нераціональне використання бюджетних коштів та можливе їх привласнення посадовими особами. Окрім того, згідно даних електронної системи публічних закупівель «PROZORO», Старосинявською селищною радою в 2016 році проведено цілий ряд закупівель за бюджетні кошти, а саме меблів, автотранспортної та сільськогосподарської техніки, електролічильників, компютерної техніки тощо.

З метою забезпечення швидкого, повного, неупередженого встановлення обставин справи та необхідності в подальшому призначення ревізії фінансово-господарської діяльності Старосинявської селищної ради та економічної експертизи, виникла потреба у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні Старосинявської селищної ради.

Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши доводи прокурора та слідчого, які клопотання підтримали, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до висновку, що з наведениху клопотанні підстав і відповідно до вимогст. 163 КПК Українивоно підлягає розгляду без виклику представника Старосинявської селищної ради та задоволенню.

Так, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016240230000185 від 29листопада 2016 року до Старосинявського ВП надійшло колективне звернення щодо здійснення розтрати та привласнення державних коштів посадовими особами Старосинявської селищної ради, правова кваліфікація ч.3 ст.191 КК України.

Згідно з ч.1. ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як вбачається із клопотання, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення які перебувають у володінні Старосинявської селищної ради код ЄДРПОУ 04402824, за адресою смт. Стара Синява вул. Івана Франка, 8, Хмельницької області.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Суд встановив, що документи, про доступ до яких за погодженням з прокурором просить слідчий, безпосередньо стосуються обставин вчинення кримінального правопорушення, перебувають або можуть перебувати у володінні Старосинявської селищної ради код ЄДРПОУ 04402824, за адресою смт. Стара Синява вул. Івана Франка, 8, Хмельницької області та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання в цій частині про тимчасовий доступ до речей і документів та доцільність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл слідчому СВ Старосинявського ВП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_1, старшому слідчому СВ Старосинявського ВП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні Старосинявської селищної ради код ЄДРПОУ 04402824, за адресою смт. Стара Синява вул. Івана Франка, 8, Хмельницької області, а саме:

1Копії рішень та протоколів сесій Старосинявської селищної ради за 2016 рік про виділення у 2016 році бюджетних коштів на проведення закупівель товарів, робіт та послуг.

2Тендерної документації щодо проведення Старосинявською селищною радою процедури закупівель за бюджетні кошти у 2016 році, всіх договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти за 2016 рік, актів приймання передачі виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, рахунків, специфікацій, рахунків-фактур, накладних, податкових накладних, видаткових ордерів, платіжних доручень, касових документів, документації процедури закупівель в 2016 році товарів, робіт, послуг з можливістю їх вилучення.

3Копії документів, що підтверджують призначення на посаду Старосинявського селищного голови;

4Копію річного плану закупівель Старосинявської селищної ради за 2016 рік;

5Копії затверджених кошторисів видатків та плани асигнувань Старосинявської селищної ради на 2016 рік;

6Копію положення про комітет з конкурсних торгів (тендерний комітет), копії наказів про призначення членів комітету з конкурсних торгів (членів тендерного комітету) Старосинявської селищної ради, їх функціональні обовязки станом на 2016 рік;

7Копії протоколів засідань комітету із процедури закупівель, звіти про результати проведення процедури закупівель за 2016 рік.

Дана ухвала діє протягом 15днів з дня її постановлення.

У відповідності з ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Галиш І.Б.