Ухвала суду № 64494713, 25.01.2017, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/1256/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого слідчого судді Астахової О.О.,

при секретарі Наумовій О.С.,

за участю прокурора Солонської Л.Я.,

представника ТОВ "Укрбуд Девелопмент" ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №4 Цвєтова Д.А. про накладення арешту в межах кримінального провадження №42016101040000206 від 15 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Київської місцевої прокуратури №4 Цвєтов Д.А. звернувся до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 1,2439 га, розташованої за адресою: перетин проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Києва, шляхом заборони її забудови та проведення на ній будівельних робіт.

В обгрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в проваджені Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебуває кримінальне провадження №42016101040000206 від 15.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ "Компанія Метрополіс" та УБК "Укрбуд" самовільно, всупереч установленому законом порядку, на перетині проспектів Броварського та Визволителів, в м. Києві здійснюють будівництво 26-ти поверхового житлового комплексу "Freedom".

Так, на підставі рішення Київської міської ради від 29.03.2007 № 401/162 між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Метрополіс» 25.07.2007 року укладено договір оренди земельних ділянок, зареєстрований приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Демяненко Т.М. в реєстрі за № 1784 від 25.07.2007 року.

Згідно вказаного договору в оренду ТОВ «Компанія Метрополіс» (код ЄДРПОУ 32587652) передано земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 1,2439 га, розташовану за адресою: перетин проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Київ з цільовим призначенням - для будівництва, експлуатації та обслуговування торгово-офісного центру.

Відповідно до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804, територія на перетині проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Києва за функціональним призначенням відноситься до земель громадської забудови будівель і споруд та має обмеження у використанні, оскільки знаходиться у безпосередній близькості до магістральної вулиці (дороги) загальноміського значення безперервного руху - проспекту Броварського.

Проте, згідно інформації Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.11.2016 № 055-18056, вказаним Департаментом зареєстровано містобудівні умови та обмеження земельної ділянки (далі -Містобудівні умови) №359/16/12/009-16, від 05.05.2016, на перетині проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального комплексу з приміщеннями громадського та житлового призначення, замовник - ТОВ «Компанія Метрополіс».

Водночас, п. 10 розділу Загальні дані Містобудівних умов передбачено ведення проектування у відповідності до цільового призначення земельної ділянки, хоча договором оренди земельної ділянки будівництво житла не передбачено.

Також, всупереч цільовому призначенню земельної ділянки, згідно інформації Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 25.10.2016 №8595/53/4/103, на вказаній земельній ділянці Українська будівельна корпорація «Укрбуд» здійснює будівництво 26-ти поверхового житлового комплексу «Freedom» та здійснює розпродаж квартир через засоби масової інформації, рекламні праси та сайт http://jk-freedom.com.ua/about.

Відповідно до листа Департамента Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві (далі - Департамент) від 11.11.2016 за № 10126-49/1111/09, встановлено, що Державної архітектурно-будівельної інспекція України замовнику будівництва ТОВ «Компанія Метрополіс» та генеральному підряднику ТОВ «Спецбуд-Плюс» видала дозвіл на виконання будівельних робіт «Будівництво багатофункціонального комплексу з приміщеннями громадського та житлового призначення на перетині проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Києва» за №ІУ 115162422185 від 29.08.2016 року.

Згідно з пунктом 7.32* ДБН 360-92** «Планування і забудова міських і сільських поселень» відстань від краю основної проїжджої частини магістральних доріг до лінії регулювання житлової забудови слід приймати не менше 50 м, при застосуванні шумозахисних пристроїв не менше 25 м.

На даний час, з метою всебічного та повного розслідування вказаного провадження для підтвердження факту порушень законодавства з боку ТОВ «Компанія Метрополіс» під час здійснення забудови вказаної земельної ділянки, із урахуванням відсутності спеціальних знань у органу досудового розслідування щодо забудови земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 12439 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, перетин проспектів Броварського та Визволителів, наявна необхідність у проведенні низки слідчих дій та судових експертиз.

Відповідно до інформації, зазначеної у листі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві від 11.11.2016 № 10-26-0.21-13364/2-16, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 1,2439 га, розташована за адресою: перетин проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Київ, перебуває у користуванні на праві оренди у ТОВ «Компанія Метрополіс» (код ЄДРПОУ 32587652).

Таким чином, ТОВ «Компанія Метрополіс»та УБК «Укрбуд» самовільно, всупереч установленому законом порядку, в порушення норм ДБН та цільового призначення вказаної земельної ділянки (будівництво, експлуатація та обслуговування торгово-офісного центру) здійснюють її забудову об'єктом будівництва багатофункціонального комплексу з приміщеннями громадського та житлового призначення (ЖК «Freedom»), що є складом злочину передбаченого ст. 356 КК України.

А відтак, в ході досудового розслідування виникла необхідність накладення арешту шляхом заборони забудови земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 1,2439 га, розташованої за адресою: перетин проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Київ, що здійснюється підрядниками ТОВ «Компанія Метрополіс», яка здійснюється з порушеннями умов договору оренди вказаної земельної ділянки та порушеннями державних будівельних норм.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала в повному обсязі, просила задовольнити з підстав викладених у ньому.

Представник ТОВ "Укрбуд Девелопмент" ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала проти даного клопотання та надала письмові заперечення. З підстав викладених у них просила відмовити у його задоволенні, зокрема зазначивши, що ТОВ «Компанія Метрополіс» є законним землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 1,2439 га, а ТОВ "Укрбуд Девелопмент" використовує її як будівельний майданчик на підставі оформлених у встановленому законом порядку договорів та дозвільних документів на будівництво, а підстави для обмеження товариства у подальшому використанні цієї земельної ділянки відсутні. Відтак, клопотання прокурора про арешт земельної ділянки є необґрунтованим, безпідставним та задоволенню не підлягає.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, представника ТОВ "Укрбуд Девелопмент", перевіривши клопотання на дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України, приходить до наступного.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України одним з заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

З положень ч. 1 ст. 170 КПК України слідує, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У клопотанні прокурора вказується як мета накладення арешту забезпечення збереження речових доказів. Згідно із постановою Київської місцевої прокуратури №4 від 16 січня 2017 року земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 1,2439 га, розташованої за адресою: перетин проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Київ та об'єкти забудови, які на ній розташовані визнано речовими доказами та приєднано до кримінального провадження №42016101040000206 від 15.11.2016 року.

Разом з тим, рішенням Київської міської ради від 29.03.2007 року №401/1062 Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія Метрополіс» передано у довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку площею 1.24 га для будівництва, експлуатації іа обслуговування торгово-офісною центру на перетині проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Києва за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови (кадастровий номер - 8000000000:66:264:0039).

В подальшому між ТОВ «Компанія Метрополіс» та ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» 30 травня 2016 року укладено Договір №30-1/05 про будівництво багатофункціонального комплексу з приміщеннями громадського та житлового призначення за адресою: перетин проспектів Броварського та Визволителів в Дніпровському районі м. Києва.

У зв'язку з цим, ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» розроблено Проектну документацію, що отримала позитивний експертний звіт від 22.07.2016 року № 0669-4299-16/УЕБ.

29.08.2016 року Державною архітектурно-будівельною інспекцією України видано Дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ 115162422185 відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія Метрополіс» як замовнику, Товариству з обмеженою відповідальністю «Спецбуд-Плюс», як генеральному підряднику дозволено здійснювати будівництво багатофункціонального комплексу з приміщеннями громадського та житлового призначення за адресою: перетин проспектів Броварського та Визволителів в Дніпровському районі м. Києва.

Прокурором не доведено сукупність підстав передбачених ст. 170 КПК України для накладення арешту земельної ділянки, шляхом заборони її забудови та проведення на ній будівельних робіт, оскільки ТОВ «Компанія Метрополіс» на даний час має дозвіл на вказане будівництво виданий та погоджений компетентними державними органами. Ризики щодо можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження земельної ділянки як речового доказу в судовому засіданні обгрунтовані також не були, а отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 170-172, 309, 310 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №4 Цвєтова Д.А. про накладення арешту на земельну ділянку, шляхом заборони її забудови та проведення на ній будівельних робіт - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: