Ухвала суду № 64480348, 31.01.2017, Гуляйпільський районний суд Запорізької області

Справа № 315/22/17

Номер провадження № 1-кс/315/9/17

УХВАЛА

31 січня 2017 року Гуляйпільський районний суд Запорізької області

Слідчий суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Каракай Н. Д.. при секретарі:Браціло І. В., розглянувши клопотання прокурора Гуляйпільського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 12016080220000080 від 02.02.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

02.02.2016 року до Гуляйпільського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області через секретаріат надійшло звернення директора КП "Комунсервіс" ОСОБА_2 про те, що посадові особи підрядної організації, які виконували роботи по реконструкції очисних споруд м. Гуляйполе, незаконно привласнили бюджетні кошти у великих розмірах, виділені на дане будівництво.

За даним фактом 02.02.2016 року в ЄРДР зареєстровано кримінальне провадження № 12016080220000080 за правовою кваліфікацією ч.4 ст.191 КК України за фабулою:

У ході проведення досудового розслідування було встановлено, що між Управлінням капітального будівництва Запорізької облдержадміністрації (ЄДРПОУ 04054079; м. Запоріжжя, вул.. Леніна, 164) та Приватним підприємством «Омега Люкс» (ЄДРПОУ 30201672; м. Запоріжжя, вул.. Кузнєцова, 26) укладено договір про виконання ремонтно-будівельних робіт по обєкту будівництва: «Розширення очисних споруд каналізації м. Гуляйполе».

11.01.2017 року до суду звернувся прокурор Гуляйпільського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 12016080220000080 від 02.02.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

З метою встановлення наявності факту завищення вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт по об'єкту будівництва "Розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе", прокурором 31.10.2016 року призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. З метою проведення вказаної експертизи, судовим експертом до Гуляйпільського відділення Токмацької місцевої прокуратури було направлено клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, а саме: всі стадії проекту на роботи по обєкту будівництва «Розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе»; підсумкову відомість ресурсів до Актів приймання виконання будівельних робіт; акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD; загальні журнали робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; технологічні карти; акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися на обєкті; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали; інженерне обладнання та устаткування.

З метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі підтверджують/спростовують факт можливого незаконного привласнення бюджетних коштів у великих розмірах посадовими особами підрядної організації які виконували роботи по об'єкту будівництва "Розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе", прохає надати слідчому СВ Гуляйпільського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ з правом вилучення оригіналів документів з приводу виконання ремонтно-будівельних робіт по обєкту будівництва «Розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе», які знаходяться у володінні Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації ЄДРПОУ 04054079; м. Запоріжжя, вул. Леніна, буд 164), а саме: всі стадії проекту на роботи по обєкту будівництва «Розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе», підсумкову відомість ресурсів до Актів приймання виконання будівельних робіт; акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD; загальні журнали робіт які слід вести на будівництві підчас виконання робіт відповідно до вимог ДБН; технологічні карти; акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися на обєкті; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали; інженерне обладнання та устаткування

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та прохав його задовольнити.

Представник Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації в судове засідання не зявився, надав письмові пояснення в листі № 6/118 від 26.01.2017 року, в яких зазначив, що дійсно в 2009 2013 роках замовником робіт на обєкті «Розширення очисних споруд каналізації м. Гуляйполе» виступало Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації. В 2009 році було обрано за підсумками проведених торгів, підрядну організацію , яка мала виконувати роботи на зазначеному обєкті, однак в 2013 році після проведених робіт, підрядна організація відмовилась від виконання своїх зобовязань за договором підряду, таким чином роботи виконані не в повному обсязі, не передані замовнику, а сам обєкт не було введено в експлуатацію. Витрати на будівництво обкту «розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе» обліковуються на балансі Управління як незавершене будівництво. За приписами Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 року № 668, після одержання повідомлення підрядника про готовність до передачі закінчених робіт (обєкта будівництва) замовник зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Підрядник у проядку, визначеному нормативними документами та договором підряду, веде і передає замовнику після завершення робіт документи про виконання договору підряду. За приписами Загальних умов, документи про виконання договору підряду: документи про хід виконання договору підряду, відповідність робіт і матеріальних ресурсів нормативним вимогам та здійснення контролю за виконанням договірних зобовязань (журнали виконання робіт, акти та довідки про виконані роботи, акти на приховані роботи та конструкції, паспорти, сертифікати, акти на випробування устаткування, журнали авторського нагляду, матеріали перевірок тощо). Оскільки роботи на обєкті не були завершені, то документи про виконання договору підряду не передавались Управлінню підрядною організацією а тому, журнали виконання робіт, акти та довідки про виконані роботи, акти на приховані роботи та конструкції, паспорти, сертифікати, акти на випробування устаткування, журнали авторського нагляду, матеріали перевірок тощо відсутні. На цей час у розпорядженні Управління наявні підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконання будівельних робіт та прохав провести розгляд справи без їхньої участі (а. с. 11-12)

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України, фіксування судового процесу за допомогою технічного звукозаписувального засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали кримінального провадження, заслухавши прокурора, вважає клопотання обґрунтоване та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи, 2) самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, 3) не становлять собою або не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Слідчим суддею встановлено, що згідно фабули витягу з кримінального провадження № 42015080310000080 від 02.02.2016 року, до Гуляйпільського відділення поліції Пологівського відділу ГУНП в Запорізькій області через секретаріат надійшло звернення директора КП "Комунсервіс" ОСОБА_2 про те, що посадові особи підрядної організації, які виконували роботи по реконструкції очисних споруд м. Гуляйполе, незаконно привласнили бюджетні кошти у великих розмірах, виділені на дане будівництво.

З метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі підтверджують/спростовують факт можливого незаконного привласнення бюджетних коштів у великих розмірах посадовими особами підрядної організації яка виконувала роботи по обєкту будівництва «Розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе», існує необхідність тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Управління капітальним будівництвом Запорізької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04054079; м. Запоріжжя, вул. Леніна, буд 164), а саме: всі стадії проекту на роботи по обєкту будівництва «Розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе», підсумкову відомість ресурсів до актів приймання виконання будівельних робіт; акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD; загальні журнали робіт які слід вести на будівництві підчас виконання робіт відповідно до вимог ДБН; технологічні карти; акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися на обєкті; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали; інженерне обладнання та устаткування.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що здійснення тимчасового доступу до зазначених документів вище, які перебувають у володінні Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно надати тимчасовий доступ до зазначених документів, для вивчення їх в ході досудового розслідування відповідними експертними установами, а тому є підстави задовольнити клопотання прокурора про тимчасовий доступ до зазначених документів.

Суд не приймає до уваги письмові пояснення начальника Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації, поскільки будівельні роботи здійснювалися підрядником ПП «Омега Люкс» в 2009-2013 році, замовником робіт на обєкті «розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе», виступало Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації. З часу відмови підрядної організації від виконання своїх зобовязань за договором підряду минуло більше трьох років, сторони договору підряду не виконали його умов, а судовому експерту згідно його клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи від 07.11.2017 року № 01/1179/483, необхідні зазначені додаткові матеріали.

Керуючись ст. ст. 163-165, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Гуляйпільського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Гуляйпільського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ з правом вилучення у кримінальному провадженні № 12016080220000080 від 02.02.2016 року, за ознаками скоєння злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, до оригіналів документів з приводу виконання ремонтно-будівельних робіт по обєкту будівництва «Розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе», які знаходяться у володінні Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації ЄДРПОУ 04054079; м. Запоріжжя, вул. Леніна, буд 164), а саме: всі стадії проекту на роботи по обєкту будівництва «Розширення очисних споруд каналізації в м. Гуляйполе», підсумкову відомість ресурсів до Актів приймання виконання будівельних робіт; акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD; загальні журнали робіт які слід вести на будівництві підчас виконання робіт відповідно до вимог ДБН; технологічні карти; акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися на обєкті; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали; інженерне обладнання та устаткування.

Строк дії ухвали 1 місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_4