Постанова № 6447071, 23.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23.09.2009 р.                                                                                 № 2-а- 38164/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцева О.В. при секретарі судового засідання –Чубукіній М.В.

за участю:

представника прокурора –Савицький Є.М.;

представника позивача –не прибув;

представника відповідача –не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Лозівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області

до Комунального підприємства «Комжитло» Лозівської міської ради Харківської області

простягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені ,-

В С Т А Н О В И В:

Лозівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Комунального підприємства «Комжитло» Лозівської міської ради Харківської області на користь Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області суму боргу в розмірі 309508,87, яка складається з : заборгованості по недоїмці по сплаті страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в сумі 134871,20 грн., згідно наданих до ПФУ звітів підприємства за період з листопада 2008 року по лютий 2009 року; фінансової санкції в сумі 131388,22 грн.,згідно рішень про нарахування фінансової санкції № 40-м від 16.01.08 на суму 28193,48 грн., № 330-м від 26.04.07 на суму 20693,45 грн., № 771-м від 08.09.08 на суму 12945,47 грн., № 692-м від 06.08.08 на суму 8060,85 грн., № 693-м від 06.08.08 на суму 1510,12 грн., № 138-м від 28.02.08 на суму 19807,48 грн., № 136-м від 17.02.09 на суму 12110,06 грн., № 913-м від 03.11.08 на суму 12914,61 грн., № 232-м від 13.03.09 на суму 15152,70 грн.; пені в сумі – 43249,45 гри., згідно рішень про нарахування пені № 40-м від 16.01.08 на суму 7588,77 грн., № 330-м від 26.04.07 на суму 13009,52 грн., № 771-м від 08.09.08 на суму 3194,75 грн., № 692-м від 06.08.08 на суму 1930,04 грн., № 693-м від 06.08.08 на суму 536,09 грн., № 138-м від 28.02.08 на суму 4173,42грн. № 136-м від 17.02.09 на суму 3910,62 грн., № 913-м від 03.11.08 на суму 3677,52 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне.

Комунальне підприємство «Комжитло» Лозівської міської ради Харківської області зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач не виконував вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період 01.12.2008 по 01.04.2009 в сумі 134871,20 грн.

Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій , відповідно до п.8.1 Інструкції.

В результаті порушення норм законодавства України підприємству нараховано фінансову санкцію в розмірі - 131388,22 грн. та пеню в розмірі - 43249,45 грн., згідно рішень про нарахування фінансової санкції.

Таким чином, борг КП „Комжитло" Лозівської міської ради Харківської області, за період з 01.12.2008р. по 01.04.2009 р., до Пенсійного фонду України в Лозівському районі складає 309508,87 грн.

Представник позивача в судове засідання не з»явився , був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи без представника позивача (а.с.43).

Представник відповідача в судове засідання не з»явився по невідомим суду причинам, про розгляд справи був повідомлений належним чином за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.42).

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство «Комжитло» Лозівської міської ради Харківської області зареєстровано як юридична особа, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.12).

Комунальне підприємство «Комжитло» Лозівської міської ради Харківської області взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Комунальне підприємство «Комжитло» Лозівської міської ради Харківської області є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області Розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з листопада 2008 року по лютий 2009 де зазначена загальна сума страхових внесків 134871,20грн. (а.с.19-29).

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вище зазначеного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Комунального підприємства «Комжитло» Лозівської міської ради Харківської області, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. Відповідач у строки, визначені законодавством зобов’язання по сплаті страхових внесків не виконав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 частини 9 ст.106 вищеназваного Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції : за не сплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до частини 15 ст.106 вищеназваного Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі винесені рішення № 40-м від 16.01.08 на суму 28193,48 грн., № 330-м від 26.04.07 на суму 20693,45 грн., № 771-м від 08.09.08 на суму 12.945,47 грн., № 692-м від 06.08.08 на суму 8060,85 грн., № 693-м від 06.08.08.на суму 1510,12 грн., № 138-м від 28.02.08 на суму 19807,48 грн., № 136-м від 17.02.09 на суму 12110,06 грн., № 913-м від 03.11.08 на суму 12914,61 грн.,№ 232-м від 13.03.09 на суму 15152,70 грн. на загальну суму 131388,22 грн

За несвоєчасну сплату страхових внесків підприємству нараховано пеню в розмірі - 43249,45 грн., згідно рішень про нарахування пені: № 40-м від 16.01,08 на суму 7588,77 грн.,

№ 330-м від 26.04.07 на суму 13009,52 грн., № 771-м від 08.09.08 на суму 3194,75 грн.,

№ 692-м від 06.08.08 на суму 1930,04 грн., № 693-м від 06.08.08 на суму 536,09 грн.,

№ 138-м від 28.02.08 на суму 4173,42грн., № 136-м від 17.02.09 на суму 3910,62 грн.,

№ 913-м від 03.11.08 на суму 3677,52 грн, № 232-м від 13.03.09 на суму 5228,72 грн.(а.с.14-18)

Вищезазначені рішення відповідачем були отримані відповідачем, про що свідчать копії поштових повідомлень (а.с. 48, 55-59). На вказані рішення відповідачем були подані скарги до Пенсійного фонду України, які були розглянуті та залишені без задоволення, а рішення управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківскої області - без змін (а.с.45-60) .

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 , ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Комунального підприємства «Комжитло» Лозівської міської ради Харківської області про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Комжитло» (р/р 260024260вВАТ «Мегабанк» м. Харків, МФО 351629, код ЄДПРОУ 33584818, місцезнаходження: вул. Червоногвардійська, 48, м. іїозова. Харківська область, 64600) на користь Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області суму боргу 309508,87 грн. (триста дев»ять тисяч п»ятсот вісім грн. 87 коп.), яка складається з :

- недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в сумі 134871,20 грн. що підлягають сплаті за період з листопада 2008 року по лютий 2009 року;

- фінансової санкції в сумі 131388,22 грн.;

- пені в сумі –43249,45 грн.

(303794,11 грн. - на р/р 25601312234; 5714,76 грн. - на р/р 25600313234) в Лозівському відділенні Ощадного банку України МФО 350192, код ЄДРПОУ 22681992.

3.Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлений 28.09.2009 року.

Суддя                                                                       Старосєльцева О.В.