Постанова № 64468873, 14.12.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5779/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

< Список >

14 грудня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого суддіТкаченко О.Є.,

за участю секретаряМаруфенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

16 листопада 2010 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1М.) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн. за продаж пива особі, яка не досягла 18 років. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що в порушення вимог статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» в магазині, що належить відповідачу, було здійснено продаж пива особі, яка не досягла 18 років, у звязку з чим до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 6800,00 грн. Станом на 15 листопада 2010 року штраф відповідачем не сплачений.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, заперечень на позов не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Судом встановлено, що 06 травня 2010 року співробітниками ВКМСД Ніжинського МВ УМВС України в Чернігівській області в магазині, що розташований за адресою: Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Незалежності, який належить фізичній особіпідприємцю ОСОБА_1, встановлено факт продажу пива особі, яка не досягла 18 років.

06 травня 2010 року складено адміністративний протокол серії ЧН № 46863 про адміністративне правопорушення відносно продавця магазина ОСОБА_2 за продаж пива неповнолітній особі (а.с. 5).

З пояснень ОСОБА_2 вбачається, що вона не заперечувала проти факту продажу пива особі, яка не досягла 18 років (а.с. 5,7).

Постановою начальника управління у справах захисту прав споживачів у Чернігівській області від 30 червня 2010 року № 0521 на ОСОБА_2 за вчинене правопорушення накладено штраф в розмірі 510,00 грн. (а.с. 8).

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (далі-Порядок № 790).

Відповідно до пункту 5 Порядку № 790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до абзацу 8 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення вимог 15-3 цього Закону застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі6800 грн.

За розглядом матеріалів правоохоронних органів на підставі абзацу 8 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області прийнято рішення № 250573/13/32/139 від 04 серпня 2010 року про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. (а.с. 9).

Дане рішення було направлено ФОП ОСОБА_1 рекомендованим листом та не отримано нею у звязку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується відміткою на конверті та листом Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» (а.с. 10,11).

У звязку з цим рішення про застосування фінансових санкцій № 250573/13/32/139 від 04 серпня 2010 року було розміщено на дошці податкових оголошень Ніжинської ОДПІ 14 жовтня 2010 року, що підтверджується листом заступника начальника Ніжинської ОДПІ від 21 жовтня 2010 року № 01-125/8/23-405 (а.с. 12).

Згідно пункту 13 Порядку № 790 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Відповідно до частини 5 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» та пункту 10 Порядку № 790 у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Вищевказане рішення в апеляційному чи судовому порядку не оскаржено та станом на 15 листопада 2010 року штраф в розмірі 6800 грн. відповідачем не сплачений.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із частиною 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. 3-й мікрорайон, 9,1,113) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. на р/р 31115106700005, отримувач: Державний бюджет м. Ніжина, код 22825965, банк: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.