Постанова № 64456762, 26.01.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 січня 2017 рокусправа № 804/9748/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Кругового О.О.

за участю секретаря судового засідання:Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2015 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1, третя особа ПАТ «Банк Камбіо» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

15.08.2015 р. ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1, третя особа ПАТ «Банк Камбіо» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, де просив визнати протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1, оформлену листом від 09.04.2015 р. щодо не включення ОСОБА_2 до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором на відкриття та обслуговування поточного рахунку у національній валюті від 17.09.2014 р.; зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1, включити ОСОБА_2 до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором на відкриття та обслуговування поточного рахунку у національній валюті від 17.09.2014 р.; зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_3» ОСОБА_1 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_2, як вкладника який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_2 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк КАмбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2015 р. позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1 щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників ПАТ «Банк Камбіо» , які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1 включити ОСОБА_2 до переліку вкладників ПАТ «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором на відкриття та обслуговування поточного рахунку в національній валюті від 17.09.2014 р. та зобовязано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а в решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, де просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2015 р. та закрити провадження у справі.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача просила відмовити в задоволенні апеляційної скарги, інші особи, які приймають участь у справі, до суду не зявилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, а також оцінивши докази по справі, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції встановив, що 17.09.2014 р. між ПАТ «Банк Камбіо» та ОСОБА_2 укладено договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку № 26206310100356 у національній валюті, після чого на даний рахунок було зараховано 195 460,00 грн.

Судом встановлено, що постановою правління Національного банку України № 603/БТ ПАТ «Банк Камбіо» віднесено до категорії проблемних.

Крім того, постановою правління Національного банку України № 782 від 04.12.2014 р. Публічне Акціонерне товариство «Банк Камбіо» віднесено до категорії неплатоспроможних», після чого виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 140 від 04.12.2014 р. «Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк Камбіо», згідно чого з 05.12.2014 р. по 04.03.2015 р. запроваджено тимчасову адміністрацію, та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Банк Камбіо» ОСОБА_1

Також встановлено, що на підставі постанови Національного банку України № 144 від 27.02.2015 р. «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 46 від 02.03.2015 р. «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», після чого розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» з відшкодуванням з боку фонду коштів за вкладами фізичних осіб та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо » з 02.03.2015 р. ОСОБА_1.

Рішенням Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затверджено «Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами» № 14 від 09.08.2012р., де зазначено, що « 4. Банк після отримання повідомлення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку повинен здійснити: …8) направлення до Фонду файлів із: переліком вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону; …».

Статтею 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що « 1. Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

…6. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону».

Судом встановлено, що під час перевірки комісією виявлено, що кошти на рахунок позивача надійшли внаслідок «дроблення» з поточного рахунку від юридичної особи ТОВ «Весташляхбуд», що підтверджується меморіальним ордером № 1690 від 17.09.2014 р., в звязку з чим 27.02.2015 р. на підставі Протоколу засідання Комісії Уповноваженою особою прийнято рішення про тимчасове блокування коштів на рахунку позивача та блокування у файлах «D» та «Z» Узагальненої бази даних фонду гарантування вкладів.

За таких обставин суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про те, що рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» ОСОБА_1 є правомірним.

Враховуючи вищенаведене суд апеляційної інстанцій не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду скасувати, та прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 198 ч.1 п.3, 202,205,206 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2015 р. скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» ОСОБА_1, третя особа ПАТ «Банк Камбіо» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити..

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом 20 днів дня викладення повного тексту.

Головуючий:Л.А. Божко

Суддя:О.М. Лукманова

Суддя:О.О. Круговий