Ухвала суду № 64456761, 31.01.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

31 січня 2017 рокусправа № 804/2336/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:ОСОБА_1, суддів: Гімона М.М., Чумака С. Ю.,

секретарі судового засідання Федосеєвої Ю.В.,

за участі представника прокуратури ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року у справі №804/2336/16 за позовом заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС до Комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідач 01.08.2016 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, якою просив відстрочити виконання судового рішення по справі №804/2336/16 до 01.09.2017 року та розстрочити виконання рішення по даній справі на період з 20.09.2017 року по 01.09.2019 року таким чином: до 20.09.2017р. - 400000,00 грн., до 20.10.2017р. - 974766,00 грн., до 20.11.2016р. - 974766,00 грн., до 20.12.2017р. - 974766,00 грн., 19.01.2018р. - 974766,00 грн., 20.02.2018р. - 974766,00 грн., 20.03.2018р. - 974766,00 грн., 20.04.2018р. - 974766,00 грн., 18.05.2018р. - 400000,00 грн., 20,06.2018р. - 400000,00 грн., 20,07.2018р. - 400000,00 грн., 20.08.2018р. - 400000,00 грн., 20.09.2018р. - 400000,00 грн., 19.10.2018р. - 974766,00 гри., 19.11.2018р. - 974766,00 грн., 20.12.2018р. - 974766,00 грн., 18.01.2019р. - 974766,00 гри., 20.02.2019р. - 974766,00 грн., 20.03.2019р. - 974766,00грн:, 19.04.2019р. - 974766,00 грн., 20.05.2019р. - 400000,00 грн., 20.06.2019р. - 400000,00 грн., 19.07.2019р. - 400000,00 грн., 20.08.2019р. - 400000,00 грн.

В обгрунтування заяви зазначено про неможливість виконання судового рішення оскільки станом на 25.07.2016 року сума заборгованості КПТМ «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» з податку на додану вартість за рішенням суду становить 17646724,00 грн.. Крім того, внаслідок несвоєчасних розрахунків споживачів м.Кривий Ріг за теплоенергію у підприємства виникла дебіторська заборгованість, яка станом на 01.05.2016 року складає 403,6 млн.грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року заяву задоволено частково.

Відстрочено до 01.09.2017 року виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2016 року по справі №804/2336/16 за позовом заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС до Комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» про стягнення коштів з рахунків Комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» у банках, які його обслуговують та за рахунок готівки Комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» на користь державного бюджету в рахунок погашення суми податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 18198599,26 грн. з відображенням відстрочки суми боргу в особовому рахунку платника податків.

У задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

Не погодившись з такою ухвалою суду, заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі СДПІ з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні заяви.

Представник прокуратури в судовому засіданні апеляційної інстанції вимоги апеляційної скарги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник СДПІ з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС просив вирішити справу на розсуд суду.

Представники відповідача проти вимог апеляційної скарги заперечували, просили ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2016 року у справі № 804/2336/16 стягнуто кошти з рахунків Комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» у банках, які його обслуговують (код ЄДРПОУ 033422184, р/р: №2603361158143, №26031136158143, №26030137158143, №26039138158143, №26001133158143, №2600902158143, №26058158143 в АБ «Украгазбанк», МФО 320478; №26007619939378 у ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; №26034000391059, №260263031360, №260353000391059, №26031100391059, №26038200391059, №26032400391059 у Дніпропетровській філії АТ «Ощабанк» м.Дніпропетровськ, МФО 305482; №26002060433352, №26042057000297, №26057060687669, №26009060719024 у Криворізькій філії ПАТ КБ «Приватбанк» м.Кривий Ріг, МФО 305750; №26008011407401 у ПАТ «Альфа-Банк» у м.Києві, МФО 300346; №37128440019001, №35432001051237 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; №26032100550001, №26002100717001 у філії АКБ «Укрсоцбанк» м.Кривий Ріг Дніпропетровської області, МФО 305619; №26003002013564 в АТ «Дельта Банк» МФО 380236; №26002136217980 у Криворізькій філії АТ «Банк «Фінанси та Кредит» м.Кривий Ріг, МФО 305835; №26004000032721 в АБ «Південний», МФО 328209; №26000044890800 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005; №26001000119755, №26056000119755 у Криворізькій філії АТ «Укрексімбанк», МФО 305589; №37513000002070 у Казначействі України (ел. адм. подат.), МФО 899998; №26005300004248 у ПАТ «Діамантбанк», МФО 320854) та за рахунок готівки Комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» на користь державного бюджету (р/р №31110029799002 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 14010100, код 37988155) в рахунок погашення суми податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 18198599,26 грн. (а.с.94-96 т.1). Постанова суду першої інстанції в апеляційному порядку не переглядалась.

Боржником подано до суду заяву про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення по справі №804/2336/16.

Задовольняючи заяву в частині відстрочення виконання судового рішення, суд першої інстанції з посиланням на ч.1 ст. 263 КАС України зазначив, що відповідач знаходиться у важкому фінансовому становищі та не отримує прибутку, що підтверджується звітом та інформацією підприємства про фінансові результати із відомостями про кредиторську і дебіторську заборгованість заявника за 2016 рік. При цьому негайне виконання рішення суду ускладнить здійснення підприємством основної задачі по наданню послуг щодо постачання населенню теплової енергії, що може привести до несприятливих наслідків. Вищевказані обставини є такими, що ускладнюють виконання рішення суду, у звязку з чим для збереження фінансово-господарської діяльності підприємства, основною діяльністю якого є надання послуг з теплопостачання є можливим відстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2016 по справі №804/2336/16 до 01 вересня 2017 року.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Порядок та умови надання платникам податків розстрочення та відстрочення грошових зобовязань або податкового боргу визначено статтею 100 Кодексу та наказом Міндоходів від 10.10.2013 року № 574 «Про затвердження Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобовязань (податкового боргу) платників податків», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 року за №1853/24385.

Відповідно до пункту 100.2 статті 100 Податкового кодексу України та вказаного вище Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобовязань (податкового боргу) платників податків платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобовязань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобовязань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобовязання.

Згідно пунктів 100.4 та 100.5 статті 100 Податкового кодексу України підставою для розстрочення, відстрочення грошових зобовязань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобовязань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Пунктом 3.2 розділу ІІІ Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобовязань (податкового боргу) платників податків визначено, що за результатами розгляду керівник (заступник керівника) органу доходів і зборів протягом 30 календарних днів з дати подання заяви:

- приймає рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу), яке оформляється на бланку відповідного органу доходів і зборів (додаток 2); - відмовляє платнику в розстроченні (відстроченні) у письмовій формі за відсутності підстав, наведених у пункті 3.1 цього розділу, та при недотриманні обовязкових вимог, визначених цим Порядком.

Таким чином, податковим кодексом встановлений особливий порядок розстрочення та відстрочення грошових зобовязань або податкового боргу платників податків, яким боржник - КПТМ «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» не скористався.

Крім того, в судовому засіданні апеляційної інстанції представники КПТМ «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» пояснили, що більша частина заборгованості з червня 2016 року до теперішнього часу погашена та на 01.01.2017 року заборгованість за вказаним судовим рішенням становить 2601224,23 грн..

Вказані обставини сторонами не заперечувались.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції не вірно встановлені обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та прийняття нової ухвали про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 167, 184, 195, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу скаргу заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року у справі №804/2336/16 задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року у справі №804/2336/16 скасувати.

В задоволенні заяви Комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:І.В. Юрко

Суддя:М.М.Гімон

Суддя:С.Ю. Чумак