Ухвала суду № 64432558, 26.01.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

26 січня 2017 року справа № 823/1886/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1,

представника ліквідаційної комісії Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, ліквідаційна комісія УМВС України в Черкаській області - Бойка Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, треті особи - ліквідаційна комісія УМВС України в Черкаській області, Черкаський відділ поліції ГУ НП в Черкаській області про встановлення факту настання нещасного випадку,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до ліквідаційної комісії Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області (далі-відповідач), в якій позивач з урахуванням уточнених позовних вимог та ухвали від 21.12.2016 щодо відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог просить: визнати протиправними дії відповідача щодо порушення процедури і строків проведення розслідування нещасного випадку; зобов'язати відповідача провести розслідування нещасного випадку який стався зі ОСОБА_1 02.02.2015 в приміщенні Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області оформивши його у відповідності до вимог Порядку розслідування в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України № 1346 від 27.12.2002.

Позивач просив адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник ліквідаційної комісії Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо задоволення адміністративного позову заперечував з підстав викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення та доводи сторін, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд вважає за необхідне залишити без розгляду частину позовних вимог щодо визнання протиправними дії відповідача про порушення процедури і строків проведення розслідування нещасного випадку, який стався зі ОСОБА_1 02.02.2015 в приміщенні Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області з огляду на наступне.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.03.2016 в адміністративній справі № 823/129/16 за позовом ОСОБА_1 до Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень, адміністративний позов задоволено повністю. Дана постанова набрала законної сили 12.04.2016. У вищевказаній постанові суд зокрема, визнав протиправним та скасував акт Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області № 1 від 17.09.2015 про нещасний випадок невиробничого характеру (форма НТ*) та скасував акт від 21.09.2015 розслідування нещасного випадку (форма Н-5), який стався зі ОСОБА_1 02.02.2015 о 12 год. 40 хв. в приміщенні Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області.

Окрім того, в даній постанові Черкаського окружного адміністративного суду встановлено порушення Порядку № 1346 в частині строків і процедури проведення розслідування нещасного випадку, що вбачається з 2 абз. 5 сторінки постанови.

Таким чином, оскільки постанова у справі № 823/129/16 винесена з застосуванням ст. 160 КАС України та враховуючи приписи норми ст. 186 КАС України позивач дізналася про порушення її права щодо оскарження процедури проведення розслідування нещасного випадку в квітні 2016 року, однак з позовом до суду звернулася лише 06.12.2016.

Згідно частини 1 статті 99 вказаного Кодексу адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 3 вказаної статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно частин 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Будь-які поважні причини неможливості подання позовної заяви у строк, встановлений частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем зазначені не були, як і не були надані докази на обгрунтування останніх.

Відповідно до частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 160, 165, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача про порушення процедури і строків проведення розслідування нещасного випадку за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, треті особи - ліквідаційна комісія УМВС України в Черкаській області, Черкаський відділ поліції ГУ НП в Черкаській області про встановлення факту настання нещасного випадку.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст ухвали виготовлено 31.01.2017