Постанова № 64428971, 20.12.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2528/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2010 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-суддіОСОБА_1

при секретаріГригорєвій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу № 2а-2528/10/2570

за позовомРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області

доФізичної особи-підприємця ОСОБА_2

простягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

19.05.2010 Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі - РУД САТ ДПА) звернулася до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2В.) про стягнення штрафних санкцій у сумі 4 783,60 грн. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.04.2010 № 250480/22/32/051, де зазначено про порушення Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», мотивуючи тим, що відповідач зберігав алкогольні напої та тютюнові вироби у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру місць зберігання.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.12.2010 провадження у справі поновлено на підставі ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені у позові.

Відповідач позов визнав, пояснивши, що не знав про обовязкову необхідність внесення місця зберігання до Єдиного реєстру місць зберігання.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

15.05.2007 ФОП ОСОБА_2 зареєстровано як Фізичну особу-підприємця Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області (а. с. 11).

01.04.2010 працівниками РУД САТ ДПА в Чернігівській області було проведено перевірку відділу в магазині щодо місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів за адресою: вул. Жовтнева, 6 с. Пакуль Чернігівського району Чернігівської області, що належить ФОП ОСОБА_2, про що складено Акт від 01.04.2010 № 049/32/НОМЕР_1. Перевіркою виявлено зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання (а. с. 6-7).

Розглядаючи підстави нарахування штрафних санкцій, суд також враховує вимоги ст. 15 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-BP «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» щодо обовязковості реєстрації місця зберігання алкогольних напоїв.

Суд також враховує ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», якою передбачена відповідальність за порушення норм цього Закону, а саме: за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством, а саме у разі:

- зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

На підставі матеріалів перевірки позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_2, а саме: від 07.04.2010 № 250480/26/32/051 у вигляді штрафу на суму 4 783,60 грн. (а. с. 9). Вказане рішення було отримано відповідачем 09.04.2010. (а. с. 10 зі звороту).

При цьому встановлено, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.06.2010 по справі № 2а-2550/10/2570 відмовлено ФОП ОСОБА_2 у позові про визнання нечинним рішення від 07.04.2010 № 250480/26/32/051. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2010 вказану постанову залишено без змін. Рішення суду набрало законної сили. Вказане рішення від 07.04.2010 № 250480/26/32/051 за наслідками судового розгляду залишилось чинним.

Як вбачається із матеріалів справи № 2а-2550/10/2570, рішення від 07.04.2010 № 250480/26/32/051 було винесено на підставі Акту від 01.04.2010 № 049/32/НОМЕР_1, яким встановлено факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання, і за що було нараховано штрафну санкцію у розмірі 4 783,60 грн.

Так обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч. 1 ст. 72 КАС України).

Враховуючи норми права, що регулюють спірні правовідносини, суд визнав доведеним факт зберігання у місці не внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, тобто підтверджується порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Крім того необхідно врахувати, що відповідач в судовому засіданні визнав позовні вимоги і не заперечував проти їх задоволення.

Станом на час постановлення рішення відповідачем суму штрафу добровільно не сплачено.

При цьому суд зазначає, що порядок прийняття рішень про застосування штрафних санкцій визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», де встановлено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З огляду на встановлене, оскільки відповідачем не були виконані вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», тому позивач, керуючись п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та нормами ст. ст. 11, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», правомірно застосував до ФОП ОСОБА_2 штраф у розмірі 4 783,60 грн.

За наведених обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (вул. Жовтнева, 103/1, с. Пакуль, Чернігівський район Чернігівська область, 15543 код ЄДРПОУ НОМЕР_1) до Державного бюджету (р/р 31115106700522, код бюджетної класифікації 21081100, банк ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 22825965, одержувач державний бюджет Чернігівського району) суму фінансової санкції в розмірі 4 783,60 грн. (чотири тисячі сімсот вісімдесят три гривні 60 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О.Житняк