Постанова № 6442365, 27.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2а-11295/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Козаченка А.В.

при секретарі                                                  Шалагіновій М.В.

за участю:

представника прокуратури                               Ульмер О.С.

представника позивача                     Бакурової Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Донецької області – прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» про стягнення недоїмки та пені,

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Донецької області – прокурор м. Донецька звернувся до суду в інтересах Донецького міського центру зайнятості з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» про стягнення недоїмки та пені.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду.

Відповідною перевіркою встановлено у відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 133520,93 грн., про що складено акт № 696 від 28.05.2009р., в зв’язку з чим відповідачу було нараховано пеню в розмірі 6021,39 грн.

22.06.2009р. позивачем було прийнято рішенням № 2 про стягнення з відповідача простроченої заборгованості та пені, яке отримано відповідачем.

Станом на 10.07.2009р. відповідач суму недоїмки та пені не сплатив.

Просив стягнути з відповідача прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 133520,93 грн. та пеню в розмірі 6021,39 грн.

В судовому засіданні представник прокуратури підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

          В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився за невідомою суду причиною, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, своїх заперечень та заяв про відкладення слухання справи до суду не надав.

          За таких обставин і відповідно до ст. 128 КАС суд визнав можливим розглянути справу без участі представника відповідача та на підставі доказів наданих у справі.

          Заслухавши представника прокуратури та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач 25.07.2006р. зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 ЗУ „Про прокуратуру” підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд зобов’язаний: забезпечувати збір страхових внесків; виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом; вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; щорічно складати звіт про результати своєї діяльності та подавати його Кабінету Міністрів України; інформувати застрахованих осіб про результати своєї роботи через засоби масової інформації.

Позивачем проведено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

          За результатами цієї перевірки складено акт № 696 від 28.05.2009р., яким виявлено у відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 133520,93 грн.

          Згідно п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Абзацом першим ч. 3 ст. 17 зазначеного Закону, п.5.6. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Мінпраці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 із змінами та доповненнями, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», абзацу 2 п.9.1 Інструкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Абзацом другим частини четвертої статті 38 зазначеного Закону визначено, що право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

В звязку із несвоєчасною сплатою недоїмки відповідачу було нараховано пеню в сумі 6021,39 грн.

Крім цього, заступником директора Донецького міського центру зайнятості було прийнято рішення № 2 від 22.06.2009р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 133520,93 грн. та пені в сумі 6021,39 грн., яке 26.06.2009р. було отримано відповідачем.

          Згідно з п.7.4 Інструкції відповідач протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання зазначеного рішення, зобов’язано було сплатити суму заборгованості та пені або оскаржити рішення у встановленому порядку.

До теперішнього часу рішення не оскаржене, а сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суму недоїмки та пені в добровільному порядку, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 88, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

          Позов Заступника прокурора Донецької області – прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» про стягнення недоїмки та пені, задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» (83015, м. Донецьк, пр. Миру, 8, 83048, м. Донецьк, вул. Університетська, 95/21, ЄДРПОУ 34500531) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття через Донецький міський центр зайнятості код за ЄДРПОУ 25671511, МФО 834016, в ГУДКУ Донецької області прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 133520,93 гривень на поточний рахунок №37173301900004, призначення платежу 50040100 та пеню у розмірі 6021,39 гривень на поточний рахунок №37179305900004, призначення платежу 50040500.

          Постанова в повному обсязі виготовлена 01.09.2009 року.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Козаченко А.В.