Постанова № 6438543, 14.10.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2-а-5538/09/1170

Категорія статобліку 6.6.4

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"14" жовтня 2009 р.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні 14 жовтня 2009 року о 09-40 год. адміністративну справу №2-а-5538/09/1170

за позовом: Прокурора Ленінського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Кіровограді

до відповідача: Субєкта господарювання фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

за участю:

секретаря судового засідання Канюки І.І.,

представників:

прокурора Гавриленко В.Ю.,

позивача Панасенко І.Б.,

відповідача не зявився,

Прокурор Ленінського району м.Кіровограда в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Кіровограді звернувся з позовом до субєкта господарювання фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 10901,89 грн. та з податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності в сумі 8530,97 грн., а всього податкову заборгованість в розмірі 19432,86 грн.

Позивач вказує, що в період з 17.06.2008 року по 27.06.2008 року ДПІ у м. Кіровограді було проведено планову документальну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 13.06.2006 р. по 31.03.2008 р., за результатами якої було складено акт №64/1710/2704903587 від 27.06.2008 р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0001751710/0 від 14.07.2008 р., яким ОСОБА_1 донараховано податок на додану вартість в розмірі 7280,13 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 3640,07 грн. У відповідності до поданих ОСОБА_1 декларацій з податку на додану вартість відповідачем визначено податкове зобовязання в розмірі 183,00 грн. Окрім того, за відповідачем рахується заборгованість по пені в сумі 8,50 грн., а тому, враховуючи переплату з податку на додану вартість в розмірі 25,81 грн. та часткову сплату в сумі 184,00 грн., заборгованість ОСОБА_1 з податку на додану вартість, на думку позивача, складає 10901,89 грн.

Також позивач зазначає, що на підставі того ж акту перевірки №64/1710/2704903587 від 27.06.2008 р. ДПІ у м. Кіровограді винесено податкове повідомлення-рішення №0001741710/0 від 14.07.2008 р., яким ОСОБА_1 донараховано податок з доходів фізичних осіб в сумі 8544,20 грн. У відповідності до поданих відповідачем декларацій про доходи визначено податкове зобовязання в розмірі 59,55 грн. Також, за відповідачем рахується заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 4,73 грн. за період з 29.07.2008 р. по 25.03.2009 р., а тому, враховуючи переплату з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 27,51 грн. та часткову сплату в сумі 50,00 грн., заборгованість відповідача з податку з доходів фізичних осіб, на думку позивача, складає 8530,97 грн.

В судове засідання зявилися помічник прокурора та представник позивача, які позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання 14.10.2009 р. не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, кореспонденція направлена за адресою зазначеною у витягу з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.4) та у довідці відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Кіровоградській області від 28.07.2009 р. №8/2848 (а.с.85): 25030, АДРЕСА_1 неодноразово поверталася до суду (а.с.73, 107).

Відповідач був обізнаним про дану справу, оскільки отримав копію позову з додатками (а.с.32) та частково отримував направлені судом повістки (а.с.41, 55, 58, 62, 68) в тому числі і передані дільничним інспектором за дорученням органів прокуратури (а.с.80-а, 90) та подавав суду клопотання (а.с.64).

У відповідності до ч.8 ст.35 КАС України, вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Враховуючи те, що кореспонденція направлена відповідачеві за адресою зазначеною у витягу з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.4) та у довідці відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Кіровоградській області від 28.07.2009 р. №8/2848 (а.с.85) повернулася до суду, суд вважає повістку врученою належним чином.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14.10.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 19.10.2009 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення помічника прокурора та представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 29.04.2005 року зареєстроване Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради (а.с.4) та взята на облік як платник податків.

Відповідно до п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 та ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ боржник зобовязаний подавати до органів державної податкової служби щомісячно протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду, податкову декларацію.

Відповідачем до податкового органу 20.08.2008 р. подано податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2008 р. (а.с.14-15), за якою визначено податкове зобовязання з ПДВ в сумі 19,00 грн., а 12.12.2008 р. податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2008 року, зі змісту якої вбачається самостійно узгоджене відповідачем податкове зобовязання з ПДВ в сумі 164,00 грн. (а.с.16-17).

З 17.06.2008 року по 27.06.2008 року ДПІ у м. Кіровограді було проведено планову документальну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 13.06.2006 р. по 31.03.2008 р., за результатами якої було складено акт №64/1710/2704903587 від 27.06.2008 р (а.с.5-11).

Перевіркою було встановлено порушення п.п. 7.3.1 п. 7.3 , п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. №168/97-ВР та донараховано ОСОБА_1 ПДВ в сумі 7280,13 грн., а також встановлено порушення ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.1992 р. №13-92 та донараховано податок з доходів фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності в сумі 8544,20 грн.

На підставі акту винесено податкове повідомлення-рішення №0001751710/0 від 14.07.2008 р., яким ОСОБА_1 донараховано податок на додану вартість в розмірі 7280,13 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 3640,07 грн. (а.с.12), яке було отримане відповідачем поштою, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.13).

Як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника (а.с.28-29) за відповідачем рахується заборгованість з пені в сумі 8,50 грн., яка нарахована за період з 29.07.2008 р. в сумі 0,18 грн. та за період з 29.07.2009 р. по 04.12.2008 р. в сумі 8,32 грн.

В судовому засіданні встановлено, що у ОСОБА_1 існувала переплата з податку на додану вартість в розмірі 25,81 грн. та була частково погашена в сумі 184,00 грн., а тому податковий борг ОСОБА_1 з податку на додану вартість становить 10901,89 грн. (7280,13 грн. + 3640,07 грн. + 19,00 грн. +164,00 грн. + 8,50 грн. 25,81 грн. 184,00 грн.).

10.11.2008 року відповідачем до ДПІ в м. Кіровограді подано податкову декларацію про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2008 року (а.с.20-21), в якій нею самостійно визначено суму податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 14,25 грн., а 09.02.2009 року податкову декларацію про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2008 року (а.с.23-24), в якій визначено суму податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 45,30 грн.

На підставі акту ДПІ у м. Кіровограді винесено податкове повідомлення-рішення №0001741710/0 від 14.07.2008 р., яким ОСОБА_1 донараховано податок з доходів фізичних осіб в розмірі 8544,20 грн. (а.с.12), яке було отримане відповідачем поштою, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.13).

Як вбачається з довідки про стан розрахунків з бюджетом (а.с.40) за відповідачем рахується заборгованість по пені в сумі 4,73 грн., що нарахована за період з 29.07.2008 р. по 25.03.2009 р.

Як встановлено судом, у ОСОБА_1 існувала переплата з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 27,51 грн. Заборгованість з податку з доходів фізичних осіб ОСОБА_1 була частково погашена в сумі 50,00 грн.

Тобто податковий борг ОСОБА_1 з доходів фізичних осіб становить 8530,97 грн. (8544,20 грн. + 14,25 грн. + 45,30 грн. + 4,73 грн. 27,51 грн. 50,00 грн.).

Відповідно до п. 1.2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ , податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно п.п.4.2.2. Закону, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.

У відповідності до п.п.5.2.1. Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідач не надала доказів скасування податкового повідомлення-рішення, яким їй було визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість та нараховано штрафні (фінансові) санкції та не надала доказів відкриття провадження за позовною заявою ОСОБА_1 про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0001751710/0 від 14.07.2008 р. (а.с.47-51), копію якої надано до матеріалів справи.

У відповідності до п. п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вищевказаного Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

02.09.2008 року ДПІ в м. Кіровограді складено першу податкову вимогу №1/3729 на суму 19410,26 грн. (а.с.25), яка 02.09.2008 р. була отримана відповідачем поштою.

15.10.2008 року ДПІ в м. Кіровограді складено другу податкову вимогу №2/4853 на суму 19410,26 грн. (а.с.26), яка відповідно до акту від 24.11.2008 р. була розміщена на дошці податкових оголошень (а.с.27).

У встановлені строки відповідачем заборгованість в сумі 19410,26 грн. сплачена не була.

Згідно п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, встановлених законами України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з субєкта господарювання фізичної особи ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1 (25030, АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України в особі Державної податкової інспекції в м. Кіровограді податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 10901,89 грн. (десять тисяч девятсот одна грн. вісімдесят девять грн. 89 коп.) на р/р №31114029700002, одержувач УДК у м.Кіровограді ГУДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, код платежу 14010100, податковий борг з податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності в розмірі 8530,97 грн. (вісім тисяч пятсот тридцять грн. 97 коп.) на р/р №3321180170002, одержувач Міськфінуправління, банк ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, а всього в сумі 19 432,86 грн. (девятнадцять тисяч чотириста тридцять дві грн. 86 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Дата виготовлення повного тексту постанови 19 жовтня 2009 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Могилан