Постанова № 64371708, 06.03.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/497/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2012 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бородавкіної С.В.

при секретарі - Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу ,-

В С Т А Н О В И В :

01.02.2012 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 і просить стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 15354,32 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачуються податки до бюджету.

Представник позивача надав до суду заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився втретє, заперечення на позов не надав. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

29.07.2008 року між Чернігівською міською радою, як орендодавцем, та громадянами - ОСОБА_2 та ОСОБА_1, як орендарями, було укладено договір від 29.07.2008 року № 3371 оренди земельної ділянки загальною площею 0,2590 га, в тому числі 0,0148 га проїзд спільного користування, у рівних частинах, яка знаходиться за адресою: м. Чернігів, пр. Миру, 192 (а.с.7-8).

Згідно акта прийому-передачі від 29.07.2008 року (додаток 2 до договору № 3371), громадяни ОСОБА_3 та ОСОБА_1 приймають в короткострокову оренду, строком на 5 років, земельну ділянку площею 0,2590 га, у рівних частинах по проспекту Миру, 192, для експлуатації обєктів нерухомості, в тому числі 0,0148 га проїзд спільного користування. (Землі промисловості, коефіцієнт функціонального використання = 2,5 комерційне використання).

Згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно до п.п. 14.1.147 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.п. 4.1.136 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 269.1 ст. 269 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Пунктом 270.1.1 ст. 270 ПК України встановлено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до п.п. 271.1.1 ст. 271 ПК України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Як визначено в договорі оренди земельної ділянки № 3371 від 29.07.2008 року, орендна плата встановлена в розмірі 3-х відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка станом на 29.07.2008 року становила 839056,40 грн.

Обчислення розміру орендної плати за поточний рік відповідно до ст.21 Закону України Про оренду землі, договору оренди №3371 від 29.07.2008 р. та ст.289 Податкового кодексу України здійснювалось з урахуванням індексів інфляції.

Відповідно до п. 286.5 ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Пунктами 289.1, 289.2 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою:

Кi = [І - 10]:100,

де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі, якщо індекс споживчих цін не перевищує 110 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 110.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Згідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст.24 Закону України Про оренду землі органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого надавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Статтею 25 Закону України Про оренду землі орендар земельної ділянки зобов'язаний у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.

Пунктом 28.1 ст. 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідні центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

ДПІ у м.Чернігові було направлено лист начальнику управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради №6390/10/17-339 від 13.04.2011 р. з проханням надати копії договорів оренди земельних ділянок та державних актів на право власності на землю (а.с.28).

ДПІ у м. Чернігові в 2011 році отримала від Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради копію договору оренди земельної ділянки укладеного між громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_1 та Чернігівською міською радою, які в порушення ст. 25 Закону Про оренду землі у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності не надали копію договору до ДПІ у м. Чернігові.

Орендна плата відповідачем за 2011 рік не була сплачена, згідно розрахунку позивача податковий борг відповідача з орендної плати з фізичних осіб склала 15354,32 грн. Грошова оцінка земельної ділянки зазначена в договорі оренди зазначена в договорі оренди 839056,40 грн. помножена на коефіцієнти індексації за 2008, 2009, 2010 роки, які згідно з листами Державного комітету із земельних ресурсів становили за 2008 рік -1,152, за 2009 рік 1,059, за 2010 рік 1,0 та помножена на 3%, що становить 30708,64 та розділене у рівних частках, як визначено п.2 договору оренди. Сума зобовязання визначена пропорційно сумі загальної заборгованості по договору оренди (у рівній частині з співорендарем) (а.с.27).

ДПІ у м. Чернігові на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом було направлено податкове повідомлення-рішення від 27.04.2011 року № НОМЕР_1 про сплату податкового зобовязання по орендній платі за землю в розмірі 15354,32 грн., яке було отримано відповідачем 30.06.2011 року (а.с.10).

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу з метою погашення податкового боргу податковим органом направлено відповідачу податкову вимогу від 08.09.2011 року № 50, яка була отримана відповідачем 09.09.2011 року (а.с.11).

Передбачені Податковим кодексом України заходи не привели до погашення податкового боргу.

Оскільки податкове повідомлення-рішення в порядок і строки передбачені чинним законодавством у судовому порядку не оскаржувалось, тобто є чинним на момент розгляду справи, тому позовні вимоги є законними і обґрунтованими, і відповідно сума податкового боргу підлягає стягненню у судовому порядку.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (код НОМЕР_2, АДРЕСА_1, 14000) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 15354,32 грн. та перерахувати на р/р 33214815700002, код 13050500, отримувач: місцевий бюджет, код 22825965, банк: ГУДК України у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бородавкіна С.В.