Постанова № 64371320, 27.10.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4995/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Кашпур О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмач мясо» про стягнення сум податку на додану вартість, що використані не за цільовим призначенням,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 28.09.2010р. звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмач мясо» і просить стягнути з відповідача податок на додану вартість для виплати дотацій переробним підприємствам в розмірі 255903,00 грн., що використаний не за цільовим призначенням, мотивуючи тим, що відповідач є переробним підприємством, який у своїй діяльності використовує норми п. 11.21 ст. 11 Закону України Про податок на додану вартість та Порядок нарахування, виплати і використання дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2010 р. № 152 Деякі питання реалізації пункту 11.21 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість", з п. 4 якого випливає, що перераховані товаровиробникам з поточних рахунків переробних підприємств без зарахування на небюджетні рахунки суми податку на додану вартість, що розраховуються такими підприємствами за декларацією з податку на додану вартість (переробного підприємства), а також суми податку на додану вартість, не зараховані на небюджетні рахунки та виплату яких здійснено з небюджетних рахунків з порушенням вимог цього Порядку, зокрема з порушенням строків, установлених законодавством для сплати податку на додану вартість, вважаються такими, що використовуються не за призначенням і підлягають стягненню до державного бюджету, що не звільняє переробні підприємства від виплати дотацій у відповідних сумах. Бахмацькою МДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності перерахування коштів на небюджетний рахунок, за результатами якої складено акт. Перевіркою встановлено не надано підтвердження зарахування суми ПДВ на не бюджетний рахунок, і як наслідок, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2010 р. № 152 Деякі питання реалізації пункту 11.21 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість", дана сума є такою, що використана не за цільовим призначенням і підлягає стягненню до державного бюджету.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Встановлено, що ТОВ «Бахмач мясо» зареєстроване Бахмацькою районною державною адміністрацією 23.02.2004 року. На обліку в Бахмацькій МДПІ перебуває з 01.04.2004 року.

ТОВ «Бахмач мясо» є переробним підприємством, яке у своїй діяльності використовує норми п. 11.21 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість» та Порядок нарахування, виплати і використання дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2010 р. №152 «Деякі питання реалізації пункту 11.21 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість».

Бахмацькою МДПІ 21.08.1010 року проведено невиїзну документальну перевірку податкових декларацій з податку на додану вартість ТОВ «Бахмач мясо» за травень-червень 2010 р. За результатами перевірки складено акт № 935/15-214-32895590 від 21.08.2010 року.

Згідно п. 11.21 ст. 11 Закону України Про податок на додану вартість сума податку на додану вартість, що повинна сплачуватися до бюджету переробними підприємствами всіх форм власності за реалізовані ними молоко та молочну продукцію, м'ясо та м'ясопродукти, у повному обсязі спрямовується виключно на виплату дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко і м'ясо в живій вазі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2010 р. № 152 Деякі питання реалізації пункту 11.21 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість" затверджено Порядок нарахування, виплати і використання дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі, який визначає механізм нарахування, виплати і використання переробними підприємствами всіх форм власності, які мають власні або орендовані переробні потужності, дотацій сільськогосподарським товаровиробникам незалежно від форми власності і господарювання, включаючи ведення особистого селянського господарства (далі - товаровиробники), за поставлені ними починаючи з 31 грудня 2009 р. таким підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі.

Так, відповідно до п. 2 Порядку для визначення розміру дотацій переробні підприємства проводять щомісяця попередній розрахунок обсягу надходження і спрямування сум податку на додану вартість, нарахованого на вартість поставлених молока, молочної продукції, м'яса та м'ясопродуктів, виготовлених з поставлених товаровиробниками молока та м'яса в живій вазі (у розрізі видів сільськогосподарських тварин) (далі - готова продукція), за формою згідно з додатком 1. Переробні підприємства погоджують попередній розрахунок з управліннями агропромислового розвитку районних, головними управліннями агропромислового розвитку обласних і управлінням промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій, Міністерством аграрної політики Автономної Республіки Крим, переробні підприємства, що зареєстровані у м. Києві, - з Головним управлінням агропромислового розвитку Київської облдержадміністрації, а переробні підприємства системи Укоопспілки - із споживчими товариствами (спілками споживчих товариств).

На підставі попереднього розрахунку переробне підприємство визначає суму податку на додану вартість, яка надійде під час поставки готової продукції, та суму податку на додану вартість, що нараховується (перераховується) постачальникам товарів (робіт і послуг), а також розмір дотації на гривню вартості молока та м'яса в живій вазі без урахування податку на додану вартість.

Пунктом 4 порядку встановлено, що сума податку на додану вартість, що піддягає зарахуванню на небюджетний рахунок, відкритий переробному підприємству в територіальному органі Державного казначейства (далі - небюджетний рахунок), визначається щомісяця відповідно до декларації з податку на додану вартість (переробного підприємства).

Перераховані товаровиробникам з поточних рахунків переробних підприємств без зарахування на небюджетні рахунки суми податку на додану вартість, що розраховуються такими підприємствами за декларацією з податку на додану вартість (переробного підприємства), а також суми податку на додану вартість, не зараховані на небюджетні рахунки та виплату яких здійснено з небюджетних рахунків з порушенням вимог цього Порядку, зокрема з порушенням строків, установлених законодавством для сплати податку на додану вартість, вважаються такими, що використовуються не за призначенням і підлягають стягненню до державного бюджету, що не звільняє переробні підприємства від виплати дотацій у відповідних сумах.

Згідно абзацу ап.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпункт 5.3.1. пункту 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами передбачає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.14 Наказу Державної податкової адміністрації України Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і поданнявід 30.05.1997р. № 166 передбачено порядок заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість переробного підприємства, в р.20 такої податкової декларації вказується сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню в особовому рахунку платника та спрямовується виключно для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам.

Пункт 5 Порядку нарахування, виплати і використання дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2010 р. № 152 Деякі питання реалізації пункту 11.21 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачає, що визначена до сплати за декларацією з податку на додану вартість (переробного підприємства) сума податку на додану вартість зараховується переробним підприємством на небюджетний рахунок у строки, встановлені для сплати податку на додану вартість. Переробне підприємство не пізніше останнього календарного дня місяця, що настає за звітним (податковим) періодом, подає за кожний звітний (податковий) період для підтвердження сплати сум податку на додану вартість реєстр платіжних доручень на фактично зараховані на небюджетний рахунок кошти і виписку територіального органу Державного казначейства з такого рахунка. Сума податку на додану вартість, щодо якої переробне підприємство не подало органу державної податкової служби підтвердження щодо зарахування її на небюджетний рахунок, вважається такою, що використовується не за призначенням і підлягає стягненню до державного бюджету.

Отже, переробні підприємства зобов'язані самостійно перерахувати на окремий рахунок суму ПДВ, зазначену в окремій декларації, та повинні надавати органам державної податкової служби підтвердження такого перерахування.

Перевіркою встановлено, що по декларації з податку на додану вартість ТОВ «Бахмач мясо» відповідачем задекларовано ПДВ за травень 2010 р. № 900228012 від 21.06.2010 року в сумі 85190 грн. термін нарахування 30.06.2010 року та за червень 2010 року № НОМЕР_1 від 20.07.2010 року в сумі 170713,00 грн. термін нарахування 31.07.2010 року.

Станом на 21.08.2010 року в картці особового рахунку з податку на додану вартість переробного підприємства для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані молоко та м'ясо в живій вазі рахується борг в розмірі 255903,00 грн.

Вищевказане свідчить про не перерахування відповідачем сум ПДВ до не бюджетного рахунку, а тому дана сума є такою, що використана не за цільовим призначенням і підлягає стягненню до державного бюджету.

Відповідно до п.5.3 глави 5 Інструкції про безготівкові рахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України № 22 від 21.01.2004 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.03.2004 року за № 377/8976, примусове списання коштів з рахунків платників ініціюють стягувачі на підставі виконавчих документів, виданих судами.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції до ТОВ «Бахмач мясо» підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.

Керуючись статтями 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути до державного бюджету з Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмач мясо» суму податку на додану вартість для виплати дотацій переробним підприємствам в розмірі 255903,00 грн., як таку що використана не за цільовим призначенням та перерахувати до державного бюджету (отримувач: державний бюджет, код 22824227, банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592).

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: ,підпис ОСОБА_1