Постанова № 64371319, 02.11.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

копія

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2010 р. № 2а-5094/10/2570 Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Грузновій О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справуза позовом державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області доПрилуцької районної державної лабораторії ветеринарної медицини простягнення необґрунтованої суми виручки та шртафу за участю представників сторін: від позивача від відповідача ОСОБА_1, довіреність № 01-15/2601 від 11.10.2010 року ОСОБА_2, довіреність № 1 від 07.10.2010 року ВСТАНОВИВ:30 вересня 2010 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до Прилуцької районної державної лабораторії ветеринарної медицини, в якому позивач просить стягнути в дохід державного бюджету України 8508,21 грн. необґрунтовано одержану виручку та штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки в розмірі 17016,42 грн., а всього 25524,63 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що при наданні ветеринарних послуг застосовувалися тарифи в завищених розмірах за рахунок включення до собівартості послуг накладних витрат в розмірі 39,0% замість 36,5%.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Представник відповідача позов не визнав повністю та пояснив, що висновки перевірки є необґрунтованими, а в порушення вказаних вимог (зокрема Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій) в акті перевірки відсутні посилання позивача на конкретні положення нормативних актів, з конкретним обґрунтування порушень, не відображено механізм скоєння відповідачем порушення, відсутні посилання на документи первинного бухгалтерського обліку на підставі яких вчинено розрахунок суми необґрунтовано одержаної виручки, які б підтверджували його зміст та висновки.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 02.11.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 08.11.2010 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Чернігівській області 12.08.2010 року було проведено перевірку правильності формування і застосування цін при наданні платних послуг у Прилуцької районної державної лабораторії ветеринарної медицини, про що складено акт № 007139 від 12.08.2010 року.

Під час перевірки встановлено, що за період з 16.11.2009 року по 02.08.2010 року при наданні ветеринарних послуг застосовувалися тарифи в завищених розмірах за рахунок включення до собівартості послуг накладних витрат в розмірі 39,0% замість 36,5%.

Загальна сума необґрунтовано одержаної виручки Прилуцької районної державної лабораторії ветеринарної медицини склала 8508,21 грн.

Згідно пункту 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України та Міністерства фінансів України від 03.12.2001 року №298/519 визначено, що підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання субєктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

Згідно ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих ОСОБА_1 стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Враховуючи вимоги вказаних нормативних актів, а також встановлений факт порушення державної дисципліни цін, позивачем винесено рішення № 170 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін - вилучення у Прилуцької районної державної лабораторії ветеринарної медицини в дохід державного бюджету України 8508,21 грн. необґрунтовано одержаної виручки та стягнення штрафу у сумі 17016,42 грн., яке відповідачем не оскаржене.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», суми необґрунтовано одержаної виручки та штрафу списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області про стягнення з Прилуцької районної державної лабораторії ветеринарної медицини в дохід державного бюджету України 8508,21 грн. необґрунтовано одержаної виручки та штрафу двократному розмірі необґрунтовано одержаної суму виручки в розмірі 17016,42 грн. підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 156 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Прилуцької районної державної лабораторії ветеринарної медицини в дохід Державного бюджету (м. Прилуки, р/р 31114106700006, код 22822145, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592) необґрунтовано одержану суму виручки в розмірі 8508,21 грн. та штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суму виручки в розмірі 17016,42 грн., а всього 25524,63 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

< Текст >

Суддя підписОСОБА_3

З оригіналом згідно:

суддя Чернігівського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3