Ухвала суду № 64310104, 27.01.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 січня 2017 р.м.ОдесаСправа № 509/2903/16-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чорноморського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Овідіопольського районного суду одеської області від 05 вересня 2016 року по справі №509/2903/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 05 вересня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Іллічівського обєднаного управління ПФУ Одеської області ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця з 01.08.2016 року у звязку з підвищенням на 25% заробітної плати державних службовців, згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Зобовязано Іллічівське обєднане управління ПФУ Одеської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 90% заробітної плати державного службовця, виходячи з довідки №733 від 22.07.2016 року, починаючи з 01.08.2016 року у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно за постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з урахуванням проведених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

20.09.2016 року на зазначену постанову суду 1-ї інстанції від 05.09.2016 року начальник Чорноморського обєднаного управління ПФУ Одеської області подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2016 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, з підстав не сплати судового збору, та ухвалою від 10.11.2016 року - повернуто апелянту, у звязку з невиконанням вимог ухвали від 29.09.2016 року.

17.01.2017 року на вказану постанову суду 1-ї інстанції перший заступник начальника Чорноморського обєднаного управління ПФУ Одеської області повторно подав апеляційну скаргу.

Однак, ця апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 КАС України, а саме: апелянтом пропущено строк для подання апеляційної скарги на постанову та одночасно подано клопотання про поновлення строків на оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2016 року по справі №509/2903/16-а.

Щодо посилань апелянта у клопотанні про відсутність коштів у державного органу та неможливість дотримання процесуальних строків на оскарження, слід зазначити, що відсутність коштів у державного органу не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення його від виконання обовязку щодо сплати судового збору.

При цьому, слід звернути увагу, що аналогічної правової позиції дотримується і Вищий адміністративний суд України, зокрема, у своїх рішеннях від 15.09.2015 року по справам №К/800/40595/15, К/800/40445/15, К/800/40563/15, К/800/40529/15, від 16.09.2015 року по справі №К/800/40673/15.

До того ж, як вбачається з матеріалів справи, первинна апеляційна скарга відповідачем була подана 20.09.2016 року, т.б. щонайменш з цієї дати управлінню було відомо про оскаржувану постанову, однак розглядаєма апеляційна скарга подана лише 17.01.2017 року, т.б. через 4 місяці, та відповідно, з пропуском встановленого законодавством 10-ти денного строку для подання апеляційної скарги на постанову.

А як слідує із приписів ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Таким чином, так як апеляційна скарга подана з пропуском встановленого законодавством десятиденного строку, вважаю, що на даний час є усі законні підстави залишити апеляційну скаргу без руху та надати апелянту 30-тиденного строку для усунення зазначених недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 189 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Чорноморського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області - відмовити.

Апеляційну скаргу Чорноморського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 27.02.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Ю.В. Осіпов