Ухвала суду № 64292243, 19.01.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2017 р.Справа № 638/10508/16-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківського обласногро військового комісаріату на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2016р. по справі № 638/10508/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Харківського обласногро військового комісаріату

про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання надання довідки, здійснення перерахунку, виплату пенсії з урахуванням перерахунку та заборгованості по пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківського обласного військового комісаріату, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність, зобов'язати надати довідку про розмір грошового забезпечення, здійснити перерахунок та виплатити пенсію з урахуванням перерахунку та заборгованості по пенсії.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2016 року по справі № 638/10508/16-а адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач - Харківський обласний військовий комісаріат подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Позивач не скористався своїм правом на подання заперечень на апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Справа розглядається в порядку ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази та матеріали справи в їх сукупності, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2016 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Військового комісаріату Харківської області щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, виходячи з урахування премії з січня 2008 року та надбавки з лютого 2008 року.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області направити на адресу уповноваженого органу Міністерства оборони України - Харківського обласного Військового комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності Закону України від 15.07.2015 року № 614-VІІІ з внесенням в нього ОСОБА_1.

Зобов'язано Харківський обласний Військовий комісаріат надати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на заміну попередньої нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, виходячи з урахуванням надбавки за виконання особливо важливої роботи в середньомісячному розмірі 41,7% посадового окладу та премії в розмірі 47,02% місячного окладу.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі зміненої довідки про розмір грошового забезпечення провести з січня та лютого 2008 року перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом врахування з січня премії, а з лютого надбавки, виходячи з середньомісячного розміну в 2008 році премії 1334,70 грн. та надбавки 1183,60 грн.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після проведення перерахунку пенсії з дати перерахунку в подальшому сплачувати пенсію за вислугу років ОСОБА_1 в повному збільшеному перерахованому розмірі.

Зобов'язано Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області сплатити ОСОБА_1 суму заборгованості по пенсії в розмірі на день проведення перерахунку.

21.03.2016 року позивач звернувся з заявою до голови Апеляційного суду Харківської області про видачу довідки для надання Військовому комісаріату Харківської області, в якій вказати: з якого місяця та року та в якому відсотковому розмірі відносно посадового окладу голові Військового суду Харківського гарнізону виплачувалась премія та надбавка за виконання особливо важливої роботи.

Зі змісту повідомлення голови Апеляційного суду Харківської області від 29.03.2016 року вбачається, що голові Військового суду Харківського гарнізону на підставі п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 03.09.2005 року «Про оплату праці суддів», згідно з рішенням зборів суддів військового місцевого суду Харківського гарнізону, положення про преміювання та наказів у 2008-2010 роках виплачувалась надбавка та премія: премія з січня 2008 року, а надбавка за виконання особливо важливої роботи з лютого 2008 року. Середньомісячний процент за 2008 рік премії складає 47,02 %, надбавки - 41,7 %.

Отримавши повідомлення голови Апеляційного суду, позивач на підставі ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (зі змінами, внесеними Законом України № 614-VІІІ від 15.07.2015 року, який набрав чинності з 01.01.2016 року), позивач 05.05.2016 року звернувся до Військового комісаріату Харківської області із заявою надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

16.05.2016 року позивач звернувся с заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з проханням надати Харківському обласному Військовому комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку на підставі Закону України № 614-VІІІ від 15.07.2015 року.

На вищевказані заяви отримав відмови.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці суддів», посадовий оклад позивача становить 3 154,00 грн., ця сума вказана в довідці від 21.10.2008 року. При цьому в довідці відсутні премії та надбавки за виконання особливо важливої роботи (а.с. 17).

Як вбачається зі змісту повідомлення Голови Апеляційного суду Харківської області, середньомісячний процент від посадового окладу з урахуванням надбавки за клас голові Військового суду Харківського гарнізону складав - 41,7 %, премії - 47,02 % (а.с. 9-10).

Середньомісячна надбавка за виконання особливо важливої роботи повинна становити (3 154,00 x 41,7) : 100 = 1 315,21 грн., премія (3 154,00 x 47,02) : 100 = 1 483,01 грн.

Премія та надбавка повинні враховуватись при обчисленні розміру пенсії.

З 01.01.2016 року набрав чинності Закон України № 614-VІІІ «Про внесення змін до деяких Законів України з питань пенсійного забезпечення».

Стаття 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», доповнена частиною третьою такого змісту: перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, проводиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про протиправність бездіяльності відповідачів щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років та порушення прав позивача на отримання пенсії в розмірі, передбаченому Законом.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого обґрунтовано виніс додаткову постанову.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2016 року відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновком суду першої інстанції і вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків, щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують та доказів в їх обґрунтування відповідачем - Харківським обласним військовим комісаріатом не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківського обласногро військового комісаріату залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2016р. по справі № 638/10508/16-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Рєзнікова С.С. Повний текст ухвали виготовлений 24.01.2017 р.