Постанова № 64291008, 24.01.2017, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

24.01.2017р. справа №908/2573/16

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:ОСОБА_1суддів секретаря ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 за участю представників сторін: від позивача: ОСОБА_5 предст. за дов. №01 від 03.01.17р.від відповідача: ОСОБА_6 предст. за дов .№57 від 18.10.16р.; ОСОБА_7 предст. за дов. №04 від 16.01.17р.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» м.Запоріжжяна рішення господарського суду Запорізької області від17.11.2016р. у справі№ 908/2573/16 (суддя Смірнов О.Г.)за позовомКомунального підприємства „Водоканал м.Запоріжжядо Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» м.Запоріжжяпро стягнення плати за скид понаднормових забруднень в комунальну каналізацію у розмірі 325 369,46грн.

В С Т А Н О В И В:

03.10.2016р. Комунальне підприємство «Водоканал» м.Запоріжжя звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» м.Запоріжжя про стягнення плати за скид понаднормових забруднень в комунальну каналізацію у розмірі 325 369,46грн. (а.с.3-4).

Рішенням господарського суду Запорізької області від 17.11.2016 року позов задоволено та стягнуто з відповідача на користь позивача оплату за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.04.2015р. по 30.06.2015р. в сумі 325369,46грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 4880,54грн. (а.с. 118-121).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог та дійшов висновку про те, що позивач мав правові підстави для стягнення з відповідача плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням в сумі 325 369,46грн. та довів це документально, а заперечення відповідача стосовно відбору паралельної проби аналізу стічних вод та прийняття його аналізу відхилені з причини неможливості встановлення відбору проби КК-1 саме із контрольної точки відбору проб КК, вул.Теплична,18, що погоджено у мовами договору.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» м.Запоріжжя звернувся із апеляційною скаргою, в якій зазначив, що з прийнятим рішенням не згоден з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з»ясування обставин, що мають значення для справи, просив скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 17.11.2016р. по справі №908/2573/16 та прийняти нове рішення, яким відмовити Комунальному підприємству „Водоканал у задоволенні позовних вимог про стягнення 325 369,46грн. у повному обсязі (а.с.131-134).

Зокрема, скаржник зауважує на те, що 17.06.2015р. позивачем був здійснений контрольний відбір з контрольній точці стічних вод (фекальна каналізація) в контрольному колодці (КК), який знаходиться на території відповідача, та як стверджує позивач у цій пробі були перевищені допустимі концентрації по залізу, проте результат хімічного аналізу паралельної проби санітарно-промислової лабораторії ТОВ «ЗТМК», проведений 17.06.2015р., показав відсутність перевищення ПДК по залізу загальному.

З метою врегулювання даної ситуації, відповідач звертався до позивача 26.06.2015р. з листом №06/13-1310 про незгоду з результатами основного аналізу відбору проб, проте позивач не погодився з результатами аналізів відповідача, зазначивши, що згідно договору ТОВ «ЗТМК» має контрольну точку відбору проб стічних вод на скиді в міську каналізацію «КК», а не КК-1».

Скаржник вважає, що позивач скористався своїм монопольним становищем з надання послуг з водопостачання та водовідведення та немаючи бажання виявити достовірну інформацію за результатами арбітражного аналізу, тільки 30.07.2015р. направив відповідачу претензію №7426 від 08.07.2015р., розуміючи, що строк зберігання арбітражної проби сплинув.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи визначено наступний склад суду: головуючий суддя Радіонова О.О., судді Зубченко І.В., Марченко О.А.

У зв"язку з відпусткою судді Зубченко І.В., згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Радіонова О.О., судді Марченко О.А., Татенко В.М.

23.01.2017р. через канцелярію Донецького апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу №654 від 19.01.17р. від позивача, в якому останній просив залишити без змін рішення суду першої інстанції, а апеляційну скаргу без задоволення (а.с.147).

Представники апелянта у судовому засіданні підтримали апеляційну скаргу та просили суд її задовольнити, рішення господарського суду Запорізької області від 17.11.2016р. у справі №908/2573/16 скасувати та прийняти нове, яким у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив залишити без змін рішення суду першої інстанції, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до частини другої статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв»язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Відповідно до пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 29.12.1976 року № 5 «Про судове рішення», рішення є законним тоді, коли суд, виконавши вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Обґрунтованим визначається рішення, в якому повно відображено обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини справи і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються двосторонніми доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до ст.81-1 ГПК України здійснено запис судового засідання за допомогою засобів технічної фіксації та складено протокол.

Заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення господарського суду відповідає вимогам чинного законодавства України та повинно бути залишено без змін, з огляду на таке.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

Позивач, Комунальне підприємство „Водоканал м. Запоріжжя, є юридичною особою (ідентифікаційний код 03327121), що підтверджується витягом із ЄДР (а.с. 9-11).

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» є юридичною особою (ідентифікаційний код 38983006), що підтверджується Статутом та витягом з ЄДРПОУ (а.с. 35-44, 45-47).

31.12.2013р. між Комунальним підприємством „Водоканал (за договором Водоканал, далі - позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (за договором Абонент, далі відповідач) був укладений договір №10334/4 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (далі-договір) з додатковими угодами (а.с.15-19, 103-114).

Відповідно до п. 1.1. договору, Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: вул.Теплична,18.

При цьому, сторони керуються Законом України „Про питну воду та питне водопостачання від 10 січня 2002р. №2918-111, діючими „Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008р., Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19 лютого 2002р. №37, „Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скидання промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, зареєстрованого Міністерством юстиції України 26 квітня 2002р. №402/6690, „Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.03р., „Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків від 20.12.1993р., ДОСТом на воду питну 2874-82, ДБН 360-92, СНіП 2.04.02-84,Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України КДП 204-12 Укр. 242-95.

Умовами п. 2 договору (в редакції Додаткових угод №2 від 31.03.2014р. та №3 від 10.11.2014р.) визначено, що договір укладається з 01.01.2014р. по 31.03.2015р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового Договору регулюються даним Договором (а.с.107, 109).

Згідно підпункту 3.1.1. п. 3.1. договору Водоканал зобовязався забезпечити Абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу до 10м в/ст і якістю у відповідності з ДСанПіН 2.2.4-171-10 Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому Договорі, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації.

Підпунктами 3.2.1, 3.2.4 п. 3.2. Договору передбачені обовязки Абонента, а саме: своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1. цього Договору, а також для забезпечення постійного обліку води мати резервні технічно придатні, держперевірені облікові прилади.

В пункті 3.2.9. договору (в редакції додаткової угоди № 2 від 17.03.2014р.) Абонент зобовязаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках основний майданчик вул. Теплична 18 КК повинна відповідати вимогам Правил приймання..., Правил приймання...м. Запоріжжя і допустимим концентраціям, далі ДК (див.додаток №1 до п.3.2.9) температурний показник не повинен перевищувати 40°С (п. 4.3.7 Правил приймання м. Запоріжжя) У випадку зміни ДК Водоканал повідомляє Абонента письмово.

Якщо Абонент приймає в свої мережі стічні води інших підприємств (організацій), якість стічних вод, яких надходить від інших підприємств (організацій) через мережі Абонента в контрольних точках: по Основному майданчику вул. Теплична, 18 КК (верхня труба), КК-5Р (верхня труба), ФНС (приймальний резервуар), повинна відповідати вимогам Правил приймання…, Правил приймання… м. Запоріжжя і ДК (див. додаток №1 до 3.2.9) (а.с.107).

Додатком № 1 до п. 3.2.9. Договору сторонами визначено допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування. Так, показник якості стічних вод щодо заліза загального для підприємств, стічні води, яких надходять до ЦОС-1, складає 0,65 мг/дм3. (а.с.18, зворотній бік).

Підпунктом 5.2.2. договору визначено порядок розрахунків за порушення умов цього Договору по водовідведенню, зокрема за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, Абонент зобовязаний сплатити Водоканалу кошти згідно претензії за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з Правилами приймання..., Правилами приймання... м. Запоріжжя, Правилами користування.. та Інструкцією.... Період, за який стягується плата за скид Абонентом понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх). Перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понаднормативних забруднень та стічних вод з температурою вище 400 С (в контрольних точках): акт відбору проб, протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок за понаднормативний скид забруднень, претензія.

Договір підписаний сторонами та скріплений печатками підприємств у встановленому порядку.

Відповідно до п. 7.8 „Правил приймання стічних вод… з метою контролю якості стічних вод Підприємств, Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента. У разі неявки уповноваженого представника Підприємства або при його відмові підписати акт останній підписується представниками Водоканалу із зазначенням прізвища представника абонента, який відмовився підписати акт.

Підпунктом 2.1.15.1 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003р. № 167, із змінами внесеними рішеннями виконавчого комітету міської ради від 25.03.2004р. №91, від 19.11.2009р. № 476 (Правила приймання…м. Запоріжжя) визначено, що Водоканал має право обстежувати обєкт та відбирати на аналіз проби стічної води.

На виконання умов договору, 17.06.2015р. представниками Комунального підприємства Водоканал в присутності уповноваженого представника Товариства з обмеженою відповідальністю Запорізький титано-магнієвий комбінат майстра зміни ОСОБА_8, механіка ОСОБА_9 та ФЛП ОСОБА_10 було здійснено відбір проб стічних вод, за результатами якого складений Акт відбору проб стічних вод від 17.06.2015р. (а.с.19).

Даний акт був підписаний представниками обох сторін.

Відповідно до п. 7.10 „Правил приймання стічних вод… при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів.

Згідно з приписами підпункту 7.9.15 „Правил приймання… м. Запоріжжя, у випадку виявлення перевищення ДК результати основного аналізу, що проводиться Водоканалом, доводиться підприємству телефонограмою в 15 - денний термін. Першим вважається день після закінчення основного аналізу.

Про результати дослідження та виявлення перевищення допустимих концентрацій по залізу загальному позивач повідомив відповідача телефонограмою від 23.06.2015 року (а. с. 23).

На телефонограму позивача, відповідач направив відповідь-лист №06/13-1310 від 26.06.2015р. у якому зазначив про відсутність перевищення ДК заліза загального у паралельному аналізу з посиланнями на п.7.9.23 «Правил приймання стічних вод…» (а.с.49).

Позивач, розглянувши означений лист відповідача, листом №7427 від 08.07.2015р. надав відповідь, згідно якої за умовами договору №10334/4 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 31.12.13р. ТОВ «ЗТМК» має контрольну точку відбору проб стічних вод у систему каналізації - «КК» (а.с.51).

На підставі проб стічних вод, відібраних на точці відбору проб відповідача та оформлених актом від 17.06.2015р., відповідачем був складений Протокол якості скиду стічних вод від 23.06.2015 року (а. с. 20-21).

Вказаним протоколом 23.06.2015 року зафіксовано, що у пробах стічних вод підприємства відповідача, відібраних 17.06.2015 року, було виявлено залізо загальне (1,8мг/дм3) при допустимій концентрації 0,65 мг/дм куб.

За результатами проведеного аналізу позивачем відповідачу було здійснено розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя за період з квітня 2015 року по червень 2015 року в сумі 325 369 грн. 46 коп. (а. с. 21).

Відповідно до п. 7.7 „Правил приймання... м. Запоріжжя, при виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених Договором або правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає підприємству претензію.

Підпунктом 5.2.2 договору визначено порядок розрахунків за порушення умов цього договору по водовідведенню, зокрема, за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, відповідач зобовязаний сплатити позивачу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з Правилами приймання..., Правилами приймання... м. Запоріжжя, Правилами користування.. та Інструкцією.... Період, за який стягується плата за скид відповідачем понаднормативних забруднень, складає три календарних місяці (поточний місяць та два попередніх).

Також, вказаним пунктом договору сторони погодили перелік документів для оформлення позивачем плати за скид понад договірних обємів: акт за фактом порушення, розрахунок додаткової плати, рахунок за скид понаддоговірних обємів, претензія.

На виконання умов договору позивач направив відповідачу поштою претензію вих. №7426 від 08.07.2015 року на суму 325 369 грн. 46 коп., протокол аналізу стічних вод, розрахунок додаткової плати та рахунок №10334/4 на вказану суму, що підтверджується копіями фіскального чеку поштового відділення від 30.07.2015 року та опису вкладення у цінний лист від 30.07.2015р. (а. с. 25).

Зазначена кореспонденція була отримана відповідачем 04.08.2015 року, про що свідчить відповідна відмітка про отримання на повідомленні про вручення поштового відправлення (а. с. 25), яка залишена відповідачем без задоволення.

28.08.2015р. відповідач надав позивачу відповідь на претензію №25-20/1781 від 27.08.15р., в якій відхилив вказану претензію про перерахування суми додаткової плати за скид понаднармотивних забруднень у повному обсязі (а.с.61).

Як зазначено в п 3.2.9 договору, відповідач зобовязаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод ..., Правил приймання...м. Запоріжжя і допустимим концентраціям (ДК).

За таких обставин позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

Суть спірних правовідносин полягає у вирішенні питання щодо правомірності стягнення плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням за укладеним договором.

Спірні правовідносини регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Господарським процесуальним кодексом України, Законами України Про питну воду та питне водопостачання від 10 січня 2002 року № 2918-111, Про житлово-комунальні послуги від 24.06.2004 року № 1875-ІV, діючими Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомгоспу України від 27 червня 2008 року, далі за текстом цього Договору Правила користування…, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Держбуду України від 19.02.2002 року № 37, далі за текстом цього Договору Правила приймання…, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, зареєстрованою Міністерством юстиції України 26 квітня 2002 року № 402/6690, далі за текстом цього Договору Інструкція…, Правилами приймання стічних вод у систему каналізування міста Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003 року, далі за текстом цього Договору Правила приймання …м. Запоріжжя, Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків від 20.12.1993 року, далі за текстом цього Договору Правила експлуатації…, ДСанПіН 2.2.4-171-10 Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною, ДБН 360-92, Сніп 2.04.02-84, Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 року №191 (зі змінами).

Зобов»язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу (ч. 2 ст. 509 ЦК України).

Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України зобов»язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу інших актів цивільного законодавства, а за відсутністю таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За приписами ч. 1 ст. 193 ГК України суб»єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов»язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов»язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Пунктом 1.2. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. №37 передбачено, що ці Правила поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали) та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).

У пункті 2.1. цих Правил зазначено, що водоканали мають право, зокрема: розробляти, погоджувати та представляти на затвердження виконавчим органам рад місцеві Правила приймання стічних вод підприємств, а також зміни і доповнення до них; контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств; пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання; пред'являти підприємствам претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системам комунальної каналізації, а також виставляти рахунки за скид понаднормативних забруднень.

У відповідності до п. 1.5. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод підприємств у міську каналізацію.

Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх підприємств, яким водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради (п. 1.6. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України).

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 року затверджені Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, далі Правила.

До вказаного рішення були внесені зміни рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 476 від 19.11.2009р., зокрема в частині додатку 1 до Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя: затверджені допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування (ДК) у новій редакції.

Так, згідно зазначеного рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування, показників якості стічних вод для підприємств, стічні води яких надходять до ЦОС-1: ОСОБА_10 загального становлять 0,65 мг/дм куб.

Як передбачено п. 1.7. зазначених Правил, водоканали встановлюють кожному конкретному підприємству режими і нормативи скиду забруднюючих речовин у систему каналізації населеного пункту, які не підлягають погодженню з місцевими органами Мінекоресурсів та МОЗ України.

У відповідності до п. 2.1.2. Правил …м. Запоріжжя, Водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т. д., та складати акти за результатами цих обстежень.

Як зазначено у п. 2.1.3. Правил…м. Запоріжжя, Водоканал також має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження Підприємства.

У відповідності до п. 7.8. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, з метою контролю якості стічних вод Підприємств, Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента. У разі неявки уповноваженого представника Підприємства або при його відмові підписати акт, останній підписується представниками Водоканалу із зазначенням прізвища представника абонента, який відмовився підписати акт.

На виконання Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України та з метою контролю якості стічних вод Підприємств лабораторією стічних вод відділу навколишнього середовища КП „Водоканал в особі: лаборантів ОСОБА_11 та ОСОБА_12 у присутності представників ТОВ «ЗТМК» був проведений контрольний відбір проб стічних вод підприємства відповідача, що підтверджується Актом відбору проб стічних вод від 17.06.2015р.( а.с. 19).

Результати аналізу відібраної проби показали, що стічні води відповідача не відповідають встановленим нормам по залізу загальному, оскільки у стічних водах відповідача заліза загального виявлено 1,8мг/дм3 при ДК 0,65мг/дм3, що підтверджується Протоколом якості скиду стічних вод від 23.06.2015р. (а.с.20).

Відповідно до п. 7.10. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє Підприємству претензію, до якої додаються: копія акта про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на Підприємстві).

Як зазначив позивач, про результати аналізу стічних вод відповідача було повідомлено телефонограмою від 23.06.2015р., що не заперечується відповідачем ( а.с. 23).

На підставі Акту відбору проб стічних вод від 17.06.2015р. та Протоколу якості скиду стічних вод, позивачем проведено розрахунок величини додаткової плати за скид наднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя, відповідно до якого, розмір додаткової плати за скид понаднормативних забруднень складає 325 369,46 грн. (а.с.21).

08.07.2015р. позивачем виставлений відповідачу рахунок №10334/4 на суму 325 369,46грн. на додаткову оплату за скид понаднормативних забруднень. (а.с.24).

Претензія з вимогою оплати 325 369,46грн. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень, протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової вартості та рахунок №10334/4 були направлені на адресу відповідача 30.07.2015р., про що свідчить опис вкладення та фіскальний чек від 30.07.2015р. (а.с. 25).

З огляду на наведене, колегія суддів вважає правомірним висновок місцевого господарського суду про доведеність вимог позивача щодо порушення відповідачем допустимих концентрацій заліза загального в стічних водах підприємства при здійсненні відбору проб 17.06.2015р.

Доводи апелянта стосовно того, що результат хімічного аналізу паралельної проби, проведеної у лабораторії «ЗТМК», показав відсутність перевищення ПДК по залізу загальному, колегія суддів відхиляє з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, представниками відповідача була відібрана паралельна проба, про що зазначено в Акті відбору проб від 17.06.2015р. (а.с.19).

Результат хімічного аналізу паралельної проби, проведеної санітарно-промислової лабораторії відповідача 17.06.15р., показав відсутність перевищення ПДК по залізу загальному. При цьому, у вказаних результатах аналізу стічних вод, контрольною точкою відбору паралельної проби аналізу стічних вод лабораторії цеха №12 ЗТМК 17.06.15р. зазначено «Водоканал КК-1 (совм.) (а.с.50).

Таким чином, лабораторія відповідавча аналізувала не паралельну пробу, яка відібрана згідно акту відбору проб стічних вод від 17.06.2015р. працівниками позивача, а самостійну відібрану відповідачем пробу із необумовленої договором контрольної точки КК-1, про що зазначається в результатах аналізу стічних вод лабораторії цеху № 12 ЗТМК.

Проте, згідно Додаткової угоди №2 від 17.03.2014р. до договору №10334/4 від 31.12.2013р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, підписаної сторонами, п.3.2.9 викладений в наступній редакції: «Виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках, зокрема, основний майданчик по вул.Теплична,18, КК … повинен відповідати вимогам Правил приймання…, Правил приймання м.Запоріжжя і допустимим концентраціям» (а.с.107).

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правомірність прийнятого господарським судом рішення, у зв»язку з чим Донецький апеляційний господарський суд не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення господарського суду Запорізької області від 17.11.2016 року.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до вимог до статті 49 Господарського процесуального кодексу України

Керуючись статями 33, 34, 43, 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» м.Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 17.11.2016р. у справі № 908/2573/16 - залишити без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 17.11.2016р. у справі № 908/2573/16 без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий О.О. Радіонова

Судді О.А. Марченко

ОСОБА_3

Надруковано: 5 прим 1 позивачу;1 відповідачу;1 до справи;1 -гос. суду Запор. Обл..;1 ДАГС.