Ухвала суду № 64259297, 24.01.2016, Харківський районний суд Харківської області

Справа №635/306/17-к

Провадження № 1-кс/635/52/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2017 року смт. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді Назаренко О.В.,

за участі секретаря Васильченко Є.Ю.,

слідчого Бондаренко Є.В.

розглянувши у відкритому судовомузасіданні у залі суду в смт. Покотилівка клопотання слідчого Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_2, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016220000000920 від 18 жовтня 2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України, про надання тимчасового доступу до документів та їх вилучення,-

ВСТАНОВИВ:

до Харківського районного суду Харківської області надійшло зазначене клопотання, в якому слідчий просить суд надати тимчасовий доступ до документів, а саме: рішень виконкому Мерефянської міської ради «Про надання дозволу на проживання з метою охорони спадкового майна», які прийняті протягом 2014 2015 р. р.; наявних документів, в тому числі документів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та від умерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради, які стали підставами для прийняття вищевказаних рішень протягом 2014-2015 р.р.; документів (листування) з державними органами, підприємствами, організаціями членами постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та від умерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради щодо перевірки відомостей про нерухоме майно для визнання його безхазяйним чи від умерлою спадщиною; документів що підтверджують ознайомлення членів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та від умерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради з рішенням 3 сесії 6 скликання Мерефянської міської ради від 28.01.2011 його оприлюднення та контролю; рішення виконкому Мерефянської міської ради №355 від 11.10.2011 щодо створення постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та від умерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради; документів (рішень Мерефянської міської ради) щодо зміни складу вищевказаної комісії протягом 2011-2016 р.р., посадових інструкцій працівників Мерефянської міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 станом на 01.07.2016 з можливістю вилучення їх оригіналів, а також документів наявних у Мерефянській міській раді, які містять вільні зразки підписів членів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та від умерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 (15 арк. кожного) в різнохарактерних документах та записах (документи особової справи, автобіографії, заяви, записники, щотижневики на інші), виконаних вказаними особами до 01.07.2016 із можливістю вилучення оригіналів, які знаходиться в Мерефянській міській раді Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058692), яка розташована за адресою: вул. Дніпровська (колишня Дніпропетровська), 213 м. Мерефа Харківського району Харківської області.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 42016220000000920 від 18 жовтня 2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що 13.09.2016 виконавчим комітетом Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області прийнятті рішення № 538, 537, 535 щодо надання дозволу на користування будинками розташованими за адресою: м. Мерефа, вул. Залізнична буд.4, вул. Садова, 17, вул. Матросова, 19 громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 з метою збереження спадкового майна до оформлення спадкових прав спадкоємцями або визнання спадщини відмерлою.

Відповідно до інформації з КП «Харківське районне бюро технічної інвентаризації» домоволодіння за адресою:

- вул. Садова, 17 м. Мерефа Харківського району Харківської області належить на праві приватної власності ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13

- вул. Залізнична, 4 м. Мерефа Харківського району Харківської області належить на праві приватної власності ОСОБА_14 та ОСОБА_15

- вул. Матросова, 19 м. Мерефа Харківського району Харківської області належить на праві приватної власності ОСОБА_16 та ОСОБА_17

В подальшому в ході досудового розслідування згідно відомостей АДБ ГУ ДМС України в Харківській області було встановлено місцезнаходження та допитано в якості свідків ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_17, які не являються померлими особами та до теперішнього часу являються власниками вищевказаних домоволодінь.

Під час досудового розслідування 21.12.2016 спеціалісту (з юридичних питань) відділу містобудування, архітектури, земельних відносин, капітального будівництва та державного архітектурно-будівельного контролю Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України службове підроблення, тобто складання та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Так, відповідно до розпорядження Мереф'янського міського голови № 79-ОС від 03.04.2015 ОСОБА_7 призначено на посаду спеціаліста (з юридичних питань) відділу містобудування, архітектури, земельних відносин, капітального будівництва та державного архітектурно-будівельного контролю, крім того являючись членом постійно діючої комісії з обліку та використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини у м. Мерефа виконкому Мереф'янської міської ради, державним службовцем 12 рангу, діючи умисно будучи ознайомлений з положенням про облік і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини у м. Мерефа затвердженого 3 сесією Мерефянської міської ради 4 скликання 2 пленарного засідання від 28.01.2011 згідно якого уповноважений орган - юридичний відділ виконкому міської ради, якому надаються повноваження згідно зазначеного положення, в порушення вимог п.1.3 вказаною положення згідно якого після одержання повідомлення про наявність безхазяйного майна чи відумерлої спадщини уповноважений орган направляє запити щодо наявності реєстрації права власності на об'єкт та технічної документації до КП "Харківське районне бюро технічної інвентаризації", та п. 1.8 згідно якого з метою встановлення факту смерті власника нерухомого майна та отримання копії актового запису про смерть уповноважений орган робить запит до органів РАГС, та до Харківської нотаріальної контори, про те, чи зверталися спадкоємці померлого із заявами про прийняття спадщини.

Тобто, ОСОБА_7, не маючи жодної інформації щодо власників будинків за адресами: м.Мерефа, вул. Залізнична буд.4, вул. Садова 17, вул. Матросова 19, а також їх смерті та місця проживання з 27.07.2016 по 29.07.2016 в період робочого часу знаходячись на робочому місці за адресою : м.Мерефа, вул. Дніпропетровська 213, діючи умисно, склав та вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, а саме до актів обстеження технічного стану житлових будинків за адресами: № 19 по вул. Матросова у м. Мерефа, № 17 по вул. Садовій у м. Мерефа та № 4 по вул. Залізничній у м. Мерефа, а саме відомості про власників будинків та про те, що зазначені будинки є спадщиною.

В подальшому ОСОБА_7 використовуючи вищезазначені акти, в яких внесені завідомо неправдиві відомості, 01.08.2016 та 10.08.2016 в період робочого часу знаходячись на робочому місці за адресою: м. Мерефа, вул. Дніпропетровська 213, діючи умисно з метою доведення злочинного наміру до кінця спрямованого на передачу зазначених будинків в користування іншим особам, склав доповідні записки, в яких зазначив завідомо неправдиві відомості про те, що будинки, які знаходяться за вказаними адресами є спадковим майном.

ОСОБА_12 цього ОСОБА_7 з метою доведення злочинного наміру до кінця спрямованого на передачу зазначених будинків в користування іншим особам передав зазначені акти та доповідні записки до виконавчого комітету Мереф'янської міської ради, яким 13.09.2016 на підставі зазначених документів прийнятті рішення № 538, 537, 535 щодо надання дозволу на користування будинками розташованими за адресою: м. Мерефа, вул. Залізнична буд.4, вул. Садова 17, вул. Матросова 19 громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_18, ОСОБА_10 з метою збереження спадкового майна до оформлення спадкових прав спадкоємцями або визнання спадщини відмерлою.

21.12.2016 допитано в якості підозрюваного ОСОБА_7, з приводу внесення недостовірних даних до офіційних документів, однак останній вину у вчиненні кримінального правопорушення не визнав та відмовився надавати свідчення на підставі ст.63 Конституції України, що свідчить про наміри останнього вплинути на хід слідства та уникнути кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.

Крім цього в ході досудового розслідування в якості свідків було допитано членів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які надали аналогічні свідчення по кримінальному провадженню, згідно яких останні підтвердили той факт, що вони як члени комісії не добросовісно виконуючи свої обовязки не здійснювали виїзди та не складали акти обстеження стану вищевказаних житлових будинків. Згідно показань свідків акти обстеження стану житлових будинків складалися ОСОБА_7, а вони не переконавшись у достовірності внесених даних до актів ставили у них свої підписи як члени комісії.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058692), а саме: рішень виконкому Мерефянської міської ради «Про надання дозволу на проживання з метою охорони спадкового майна» прийнятих за 2014 2015 р.р.; наявних документів, в тому числі документів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради, які стали підставами для прийняття вищевказаних рішень протягом 2014-2015 р.р.; документів (листування) з державними органами, підприємствами, організаціями постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради щодо перевірки відомостей про нерухоме майно для визнання його безхазяйним майном чи відумерлою спадщиною; документів що підтверджують ознайомлення членів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради з рішенням 3 сесії 6 скликання від 28.01.2011 його оприлюднення та контролю; рішення виконкому Мерефянської міської ради №355 від 11.10.2011 щодо створення постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради; документів (рішень Мерефянської міської ради) щодо зміни складу вищевказаної комісії протягом 2011-2016 р.р.; посадових інструкцій працівників Мерефянської міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 станом на 01.07.2016 із можливістю вилучення оригіналів вищезазначених документів, які мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, оскільки викладена в них інформація дасть обєктивні дані щодо наявності чи відсутності в діях інших посадових осіб ознак кримінального правопорушення.

Вилучення вищевказаних оригіналів документів обумовлене необхідністю проведення судових експертиз (почеркознавчих) (надання експерту лише оригіналів документів) та подальшим використанням їх як доказів у кримінальному провадженні (надання суду лише оригіналів документів ч. 3 ст. 99 КПК України).

Відповідно п.2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 (зі змінами та доповненнями) для проведення експертизи експерту потрібно буде надати вільні зразки підписів членів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 (15-20 арк. кожного).

Згідно наданих підозрюваним ОСОБА_7 свідчень останній проявляє наміри вплинути на хід слідства та уникнути кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення та на думку органу досудового розслідування всі послідуючі слідчі та процесуальні дії у рамках кримінального провадження з учасниками процесу більшість яких посадові особи Мерефянської міської ради будуть направлені на затягування досудового розслідування.

Отже, на даний час, окрім тимчасового доступу до вищевказаних документів також виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058692), а саме: документів наявних у Мерефянській міській раді, які містять вільні зразки підписів членів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 (15 арк. кожного з осіб) в різнохарактерних документах та записах (документи особової справи, автобіографії, заяви, записники, щотиждневники на інші), виконаних до 01.07.2016 із можливістю вилучення оригіналів вищезазначених документів, які будуть необхідними для проведення судових почеркознавчих експертиз.

Встановлено, що передбачені у клопотанні оригінали документів не є речами і документами, до яких заборонено доступ, або які містять охоронювану законом таємницю (ст. ст. 161 162 КПК України).

Вищевказані документи знаходяться у володінні Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058692).

Мерефянська міська рада Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058692), де на даний час знаходяться вищезазначені документи розташована за юридичною адресою: вул. Дніпровська (колишня Дніпропетровська), буд. 213 м. Мерефа.

Заслухавши слідчого, дослідивши та оцінивши додані до клопотання документи, суд вважає необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

Як зазначено у ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Отже, слідчим ці вимоги закону дотримані, він довів, що зазначена інформація перебуває у володінні Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058692), має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, не можливо.

Крім цього у судовому засіданні слідчим доведено, що вилучення документів необхідно для досягнення мети отримання доступу до неї, на підставі ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає доцільним надати можливість вилучення цих документів.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 163 КПК України,

УХВАЛИВ:

клопотання слідчого Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_2, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016220000000920 від 18 жовтня 2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України, про надання тимчасового доступу до документів та можливості їх вилучення задовольнити.

Надати слідчому Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1, тимчасовий доступ до документів, а саме: рішень виконкому Мерефянської міської ради «Про надання дозволу на проживання з метою охорони спадкового майна», які прийняті протягом 2014 2015 р. р.; наявних документів, в тому числі документів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та від умерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради, які стали підставами для прийняття вищевказаних рішень протягом 2014-2015 р.р.; документів (листування) з державними органами, підприємствами, організаціями членами постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та від умерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради щодо перевірки відомостей про нерухоме майно для визнання його безхазяйним чи від умерлою спадщиною; документів що підтверджують ознайомлення членів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та від умерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради з рішенням 3 сесії 6 скликання Мерефянської міської ради від 28.01.2011 його оприлюднення та контролю; рішення виконкому Мерефянської міської ради №355 від 11.10.2011 щодо створення постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та від умерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради; документів (рішень Мерефянської міської ради) щодо зміни складу вищевказаної комісії протягом 2011-2016 р.р., посадових інструкцій працівників Мерефянської міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 станом на 01.07.2016 з можливістю вилучення їх оригіналів, а також документів наявних у Мерефянській міській раді, які містять вільні зразки підписів членів постійно діючої комісії з обліку і використання безхазяйного майна та від умерлої спадщини у м. Мерефа, виконкому Мерефянської міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 (15 арк. кожного) в різнохарактерних документах та записах (документи особової справи, автобіографії, заяви, записники, щотижневики на інші), виконаних вказаними особами до 01.07.2016 із можливістю вилучення оригіналів, які знаходиться в Мерефянській міській раді Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058692), яка розташована за адресою: вул. Дніпровська (колишня Дніпропетровська), 213 м. Мерефа Харківського району Харківської області.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 24 лютого 2017 року.

Розяснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: