Постанова № 64257581, 25.01.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/76/17 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області) звернулась до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1.) з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 19265,67 грн.

Свої вимоги обґрунтовує наявністю у відповідача перед бюджетом податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який утворився в результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань. Оскільки вказана заборгованість не сплачена відповідачем добровільно, позивач просить стягнути її суму в судовому порядку.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Адміністративний позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов не надав. Згідно ч.11 ст.35 КАС України про дату, час та місце розгляду справи вважається повідомленим належним чином. Судова кореспонденція, направлена на адресу реєстрації ФОП ОСОБА_1. згідно довідкових ідентифікаційних даних контролюючого органу та витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась до суду.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності та знаходиться на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 09.04.2008 р. за № 50682.

Станом на 20.12.2016 р. має податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 19265,67 грн., який виник починаючи з 30.04.2015 р. в результаті несплати відповідачем узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно: податкових декларацій від 19.04.2015 р. № 9073078143 на суму 9879 грн. (з якої залишок несплаченої суми становить 1985 грн.), від 20.05.2015 р. № 9101635367 на суму 1555 грн., від 18.06.2015 р. № 9127157274 на суму 725 грн., від 20.07.2015 р. № 9153742150 на суму 1653 грн., від 19.10.2015 р. № 9215039735 на суму 688 грн., від 19.11.2015 р. № 9237260537 на суму 657 грн., від 18.01.2016 № 9273289301 на суму 3522 грн., від 19.02.2016 р. № 9020142950 на суму 1050 грн., від 20.04.2016 р. № 9060231401 на суму 1284 грн.; податкових повідомлень-рішень від 22.04.2015 р. № 7102001701 на суму 22,82 грн. та № 7101991701 на суму 766,66 грн., від 07.05.2016 р. № 0002011302 на суму 1002,76 грн., від 25.07.2016 р. № 7126281302 на суму 1020 грн., № 7126291302 на суму 1171,20 грн. та № 7126301302 на суму 136,68 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення, направлені відповідачу за допомогою засобів поштового зв'язку та не оскаржувались ним у встановленому законом порядку.

Крім того, в порядку ст.129 ПК України за несплату грошового зобов'язання в передбачені законом строки відповідачу нараховано пеню в сумі 2026,55 грн.

Отже, загальна сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 19265,67 грн., що підтверджується довідкою про суми податкового боргу перед бюджетом та розрахунком виникнення боргу ФОП ОСОБА_1. управління погашення боргу Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, наявними в матеріалах справи копіями відповідних податкових декларацій та податкових повідомлень-рішень, а також електронним витягом з інтегрованої картки платника податків ФОП ОСОБА_1. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Оскільки податковий борг не сплачено відповідачем добровільно, це стало підставою для звернення позивача до суду з метою стягнення його суми в судовому порядку.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 ПК України).

У відповідності до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов'язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання (п.120.1 ст.120 ПК України).

Згідно п.126.1 ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу.

За несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань розпочинається нарахування пені в порядку ст.129 ПК України.

Як визначено пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України (в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст.59 ПК України позивачем сформовано і направлено ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу від 06.07.2015 р. № 4800-23 на суму 2930,67 грн.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до ст.89 ПК України прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 06.07.2015 р. № 46.

Згідно пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

За змістом п.41.2 ст.42 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Пунктом 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу ФОП ОСОБА_1., доказів його сплати відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 11, 71, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 19265 (дев'ятнадцять тисяч двісті шістдесят п'ять) грн. 67 коп., код платежу 14010100, до Державного бюджету. Отримувач: УДКСУ у м. Херсоні, Херсонської області, код 37959779, ГУ ДКСУ, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3