Ухвала суду № 64253277, 25.01.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

25 січня 2017 р.м.ОдесаСправа № 516/1/16-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області на постанову Теплодарського міського суду Одеської області від 02.02.2016 р. по справі № 516/1/16-а

позивач ОСОБА_1

відповідач управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Теплодарського міського суду Одеської області від 02.02.2016 р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

На зазначену постанову суду управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області подали апеляційну скаргу.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому він просить поновити Управлінню строк звернення до суду з апеляційною скаргою, зупинити виконання постанови Теплодарського міського суду Одеської області від 02.02.2016 року, мотивуючи його пропуск відсутністю коштів на сплату судового збору. На данний час з 01.01.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 року №1774-VII, яким частину першу статті 5 Закону України "Про судовий збір" доповнено пунктом 18 та звільнено Пенсійний фонд України та його органи від сплати судового збору під час розгляду справ у всіх судових інстанціях.

Вказана апеляційна скарга подана із пропуском строку на апеляційне оскарження вищезазначеної постанови суду першої інстанції.

Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з супровідного листа про направлення копії постанови від 02.02.2016 року УПФУ у Біляївському районі Одеської області, представник Управління отримав зазначену копію рішення суду першої інстанції 11.02.2016 року (а.с. 40).

Таким чином, у відповідності до ст. 103 КАС України, перебіг строку на апеляційне оскарження вищезазначеної постанови суду першої інстанції розпочинається 12.02.2016 року та закінчується 22.02.2016 року (з урахуванням вихідних днів).

Апеляційну скаргу подано до Одеського окружного адміністративного суду згідно штампу канцелярії 13.01.2017 року (.с. 56), тобто з пропуском встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Суд зазначає, що подачу апеляційної скарги через більш як 11 місяців після отримання копії оскаржуваної постанови не можна визнати своєчасною та обґрунтованою, оскільки відсутність фінансування для сплати судового збору не може бути належним доказом поважності причин пропуску строку на рішення суду.

Зазначений період часу, протягом якого відповідач не подавав апеляційну скаргу є явно перебільшеним для вчинення такої дії і неспіврозмірним із процесуальним строком, встановленим для апеляційного оскарження судового рішення.

Суд зазначає, що звернення до суду з апеляційною скаргою у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, порушує принцип юридичної визначеності.

У зв'язку з цим, зазначена причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а отже, заявнику апеляційної скарги необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати апеляційної скаргу у визначений законом строк без невиправданих зволікань.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 103, 186, 187, 189 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області залишити без руху.

Запропонувати управлінню Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виправити вказані вище недоліки.

Розяснити управлінню Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду апеляційної інстанциї

Суддя:Шевчук О.А.