Постанова № 64230663, 24.01.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 875/68/16 Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 січня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом Макарівської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_2, третя особа, що не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача: Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго», про примусове відчуження частини земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2016 року позивач - Макарівська районна державна адміністрація Київської області, звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа, що не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача: Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго», в якому просить:

- примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності частину земельної ділянки загальною площею 0,0480 га, що перебуває у власності ОСОБА_2 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 від 16 березня 2011 року, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №322270001000355 та знаходиться на території Наливайківської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер НОМЕР_2, загальна площа земельної ділянки - 3,0338 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля) в тому числі:

частина 1 земельної ділянки: площа - 0,0160 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля, визначений кадастровий номер за проектом землеустрою - НОМЕР_3, вартість якої становить - 5 600,00 грн. (п'ять тисяч шістсот гривень);

частина 2 земельної ділянки: площа - 0,0160 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля, визначений кадастровий номер за проектом землеустрою - НОМЕР_4 вартість якої становить - 5 600,00 грн. (п'ять тисяч шістсот гривень);

частина 3 земельної ділянки: площа - 0,0160 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля, визначений кадастровий номер за проектом землеустрою - НОМЕР_5 вартість якої становить - 5 600,00 грн. (п'ять тисяч шістсот гривень);

з повним попереднім відшкодуванням вартості зазначеної частини земельної ділянки за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, до якого зараховуються кошти від Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в установленому законодавством порядку, у розмірі 16 800,00 грн. (шістнадцять тисяч вісімсот гривень), шляхом перерахування Макарівською районною державною адміністрацією Київської області коштів на зазначений ОСОБА_2 банківський рахунок або внесенням цих коштів на депозит нотаріальної контори в порядку, встановленому законом після набрання постановою суду законної сили.

- виділити із земельної ділянки, загальною площею 3,0338 га, яка перебуває у власності ОСОБА_2, технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки, в окремі земельні ділянки, із яких:

земельна ділянка площею - 2,9858 га - залишається у власності ОСОБА_2;

земельна ділянка площею - 0,0480 га відчужується у державну власність з мотивів суспільної необхідності;

із забезпеченням державної реєстрації зазначених земельних ділянок та прав на них у визначеному законодавством порядку.

- зобов'язати ОСОБА_2, звільнити частину земельної ділянки площею 0,0480 га, що примусово відчужується з мотивів суспільної необхідності у державну власність, протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня набрання постановою суду законної сили.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.07.2006 № 436-р «Про затвердження плану заходів на 2006-2010 роки щодо реалізації Енергетичної стратегії України на період до 2030 року» передбачено будівництво об'єкта «Лінії електропередачі 750 кВ для видачі потужностей Рівненської та Хмельницької атомних електростанцій: ПЛ 750 кВ Рівненська АЕС - Київська з розширенням ПС 750 кВ «Київська» та заходами ПЛ 750 кВ», до складу якого входить будівництво заходу повітряної лінії електропередачі напругою 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на електричну підстанцію напругою 750 кВ Київська.

Макарівською районною державною адміністрацією, на виконання розпорядження від 20 серпня 2012 року № 624-р Кабінету Міністрів України «Про вилучення та/або надання земельних ділянок у постійне користування із зміною їх цільового призначення та викуп або примусове відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», прийняте розпорядження від 23 листопада 2015 року № 440 «Про викуп або примусове відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності з подальшим наданням цих земельних ділянок у постійне користування ДП «НЕК «Укренерго» із зміною їх цільового призначення для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування заходу повітряної лінії електропередачі напругою 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на електричну підстанцію напругою 750 кВ ».

До складу земельних ділянок, які підлягають викупу для суспільних потреб або примусовому відчуженню з мотивів суспільної необхідності для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування заходу повітряної лінії електропередачі 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС, відноситься частина земельної ділянки загальною площею 0,0480 га, яка належить на праві власності ОСОБА_2.

В свою чергу виконання робіт по будівництву заходу вказаної повітряної лінії електропередачі без припинення права власності відповідача на вказану частину земельної ділянки є неможливим.

Враховуючи, що згоди між Макарівською РДА та ОСОБА_2 щодо викупу для суспільних потреб частини земельної ділянки не досягнуто, позивач звернувся до суду з позовом в порядку ст. 183-1 КАС України.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи, що відповідно до ч. 9 ст. 183-1 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи, суд вирішив розглядати справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, надав суду письмову заяву позивача, згідно з якою остання позов визнала та просила відшкодування вартості частини земельної ділянки, що примусово відчужується, у розмірі 16 800,00 грн. здійснити шляхом перерахування грошових коштів на її особистий рахунок: банк отримувач: ПАТ «Комерційний банк «Приватбанк», ЕДРПОУ: 14360570, МФО: 305299, ІПН: НОМЕР_6, р/р: НОМЕР_7. Вказана заява долучена до матеріалів справи.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, проти долучення до матеріалів справи та задоволення заяви позивача про визнання позову та відшкодування вартості частини земельної ділянки, що примусово відчужується, шляхом перерахування грошових коштів на особистий рахунок позивача не заперечувала.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, колегія суддів вважає необхідним адміністративний позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 липня 2006 року № 436-р «Про затвердження плану заходів на 2006-2010 роки щодо реалізації Енергетичної стратегії України на період до 2030 року» передбачено будівництво об'єкта «Лінії електропередачі 750 кВ для видачі потужностей Рівненської та Хмельницької атомних електростанцій: ПЛ 750 кВ Рівненська АЕС - Київська з розширенням ПС 750 кВ «Київська» та заходами ПЛ 750 кВ», до складу якого входить будівництво заходу повітряної лінії електропередачі напругою 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на електричну підстанцію напругою 750 кВ Київська (далі - захід ПЛ 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на ПС 750 кВ « Київська»).

Відповідно до статей 122, 123, 146, 147, 149 Земельного кодексу України та Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» від 17 листопада 2009 року №1559 -VI Кабінет Міністрів України затвердив розпорядження від 20 серпня 2012 року № 624-р «Про вилучення та/або надання земельних ділянок у постійне користування із зміною їх цільового призначення та викуп або примусове відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» (далі - розпорядження №624-р).

Пунктом 4 зазначеного розпорядження доручено Житомирській та Київській облдержадміністраціям у визначеному законодавством порядку вжити заходів щодо викупу або примусового відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності згідно з додатком 2 та видачі Державному підприємству «Національна енергетична компанія «Укренерго» державних актів на право постійного користування земельними ділянками для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування заходу повітряної лінії електропередачі напругою 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на електричну підстанцію напругою 750 кВ «Київська».

Державним підприємством «Національна енергетична компанія «Укренерго» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування Державному підприємству «Національна енергетична компанія «Укренерго» для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування заходу повітряної лінії 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на електричну підстанцію напругою 750 кВ «Київська» на території Житомирської та Київської областей (далі - проект землеустрою).

Проект землеустрою погоджено відповідними районними Комісіями з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою та пройшов обов'язкову державну експертизу Держземагентством України, про що свідчить Висновок державної експертизи землевпорядної документації від 26 липня 2012 року №457-12.

Розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 17 квітня 2015 року №127 «Про заходи щодо викупу або примусового відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, з подальшим їх наданням у постійне користування ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» Макарівській райдержадміністрації доручено вжити відповідних заходів.

На виконання, зокрема, цього розпорядження та розпорядження №624-р Макарівською районною державною адміністрацією затверджено розпорядження від 23 листопада 2015 року №440 «Про викуп або примусове відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності з подальшим наданням цих земельних ділянок у постійне користування Державному підприємству «Національна енергетична компанія «Укренерго» із зміною їх цільового призначення для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування заходу повітряної лінії електропередачі напругою 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на електричну підстанцію напругою 750 кВ» (далі - розпорядження №440).

Згідно із проектом землеустрою до земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних осіб та підлягають викупу суспільних потреб або примусовому відчуженню з мотивів суспільної необхідності з подальшим їх поданням у постійне користування Державному підприємству «Національна енергетична компанія «Укренерго» для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування заходу повітряної лінії електропередачі напругою 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на електричну підстанцію напругою 750 кВ «Київська» відноситься частина земельної ділянки - кадастровий номер НОМЕР_2, загальна площа земельної ділянки - 3,0338 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля.

Вказана земельна ділянка перебуває у власності ОСОБА_2 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 від 16 березня 2011 року, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №322270001000355.

Відповідно до проекту землеустрою, частина земельної ділянки, що знаходиться у власності відповідача, яка підлягає викупу для суспільних потреб, складає загальну площу - 0,0480 га, а саме:

частина 1 земельної ділянки: площа - 0,0160 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля, визначений кадастровий номер за проектом землеустрою - НОМЕР_3;

частина 2 земельної ділянки: площа - 0,0160 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля, визначений кадастровий номер за проектом землеустрою - НОМЕР_4;

частина 3 земельної ділянки: площа - 0,0160 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля, визначений кадастровий номер за проектом землеустрою - НОМЕР_5.

На замовлення Макарівської районної державної адміністрації Київської області було здійснено експертно-грошову оцінку вказаних частин земельної ділянки.

Із висновків оцінювачів про вартість земельної ділянки, що містяться у звіті про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (її частини) загальною площею 0,0160 га, що підлягає викупу (або відчуженню) для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, яка перебуває у власності ОСОБА_2 з подальшим наданням цієї земельної ділянки у постійне користування Державному підприємству «Національна енергетична компанія «Укренерго» для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування заходів ПЛ 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на ПС 750 кВ ПС 750 «Київська» на території Наливайківської сільської ради Макарівського району Київської області, убачається, що ринкова вартість (викупна ціна) вказаних частин земельної ділянки, що належать відповідачу, становить кожна 5 600 грн.

Тобто, загальна ринкова вартість (викупна ціна) вказаних частин земельної ділянки становить 16 800,00 грн.

Макарівською районною державною адміністрацією Київської області на адресу ОСОБА_2 направлено письмове повідомлення про прийняте рішення щодо викупу або примусового відчуження земельної ділянки (її частин), яка перебуває у приватні власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, яке отримано відповідачем 30 листопада 2015 року.

Водночас на даний час згоди між позивачем та відповідачем щодо умов викупу вказаної частини земельної ділянки не досягнуто.

Згідно статті 147 Земельного кодексу України підстави та порядок примусового відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності визначаються законом.

Закон України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» визначає правові, організаційні та фінансові засади регулювання суспільних відносин, що виникають у процесі відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності (далі - Закон).

У відповідності до статті 1 зазначеного Закону відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, для суспільних потреб або з мотивів суспільної необхідності це перехід права власності на земельні ділянки, інші об'єкти нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, за плату в державну чи комунальну власність шляхом їх викупу чи примусового відчуження для потреб держави, територіальної громади, суспільства в цілому.

Згідно з частиною четвертою статті 4 Закону викуп земельних ділянок для суспільних потреб, примусове відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності здійснюються як виняток з дотриманням вимог екологічної безпеки, із забезпеченням подальшого раціонального використання земельних ділянок, у разі якщо об'єкти, визначені у статтях 8 і 9 цього Закону, можна розмістити виключно на земельних ділянках, що відчужуються, або якщо розміщення таких об'єктів на інших земельних ділянках безпосередньо завдасть значних матеріальних збитків або спричинить негативні екологічні наслідки відповідній територіальній громаді, суспільству або державі в цілому.

Відповідно до абзацу третього частини першої та частини другої статті 7 Закону органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених цим Законом, мають право викупу земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для таких суспільних потреб як будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів необхідних для їх експлуатації.

Рішення про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, для суспільних потреб, визначених частиною першою цієї статті, органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування приймають на підставі генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, матеріалів погодження місця розташування таких об'єктів проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та іншої документації із землеустрою, затверджених в установленому законодавством порядку.

Згідно частини другої статті 10 Закону орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, який прийняв рішення про викуп земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, зобов'язаний письмово повідомити про це їх власника (власників) протягом п'яти днів з дня прийняття такого рішення, але не пізніше як за три місяці до їх викупу. Цей строк поширюється також на тих осіб, які стануть власниками таких об'єктів протягом трьох місяців з дня надходження зазначеного повідомлення.

Відповідно до абзацу третього частини першої статті 15 Закону у разі неотримання згоди власника земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з викупом цих об'єктів для суспільних потреб зазначені об'єкти можуть бути примусово відчужені у державну чи комунальну власність лише як виняток з мотивів суспільної необхідності і виключно під розміщення лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, магістральних трубопроводів, ліній електропередачі, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, допускається, як виняток, з мотивів суспільної необхідності лише в разі, якщо будівництво зазначених у частині першій цієї статті об'єктів передбачається здійснити із застосуванням оптимального варіанта з урахуванням економічних, технологічних, соціальних, екологічних та інших чинників.

Згідно з частиною третьої статті 15 Закону примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності здійснюється за рішенням суду.

За таких умов, враховуючи, що відповідно до статті 15 Закону будівництво об'єктів енергетичної інфраструктури (ліній електропередач) відноситься до суспільної необхідності, колегія суддів вважає, що позивачем доведена суспільна необхідність у примусовому відчуженні спірної частини земельної ділянки, оскільки йдеться про будівництво повітряної лінії електропередачі, проведення якої є неможливим без припинення права власності на вищезазначені земельні ділянки.

Судом встановлено, що позивачем у відповідності до наведених норм законодавства було прийнято розпорядження від 23 листопада 2015 року №440, яким вирішено здійснити викуп або примусове відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності, в тому числі відповідача, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності з подальшим наданням цих земельних ділянок у постійне користування Державному підприємству «Національна енергетична компанія «Укренерго» із зміною їх цільового призначення для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування заходу повітряної лінії електропередачі напругою 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на електричну підстанцію напругою 750 кВ.

Про прийняте рішення відповідача письмово повідомлено 30 листопада 2015 року.

Проте, на момент звернення позивача із цим позовом згоди ОСОБА_2, як власника спірної частини земельної ділянки, на її викуп не отримано, що є підставою для примусового відчуження у державну чи комунальну власність як виняток з мотивів суспільної необхідності під розміщення об'єктів енергетичної інфраструктури (ліній електропередач) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації.

Положеннями статті 16 Закону передбачено, що орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, що прийняв рішення про відчуження земельної ділянки, у разі недосягнення згоди з власником земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, щодо їх викупу для суспільних потреб відповідно до розділу II цього Закону звертається до адміністративного суду із позовом про примусове відчуження зазначених об'єктів.

Вимога про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, підлягає задоволенню, у разі якщо позивач доведе, що будівництво, капітальний ремонт, реконструкція об'єктів, під розміщення яких відчужується відповідне майно, є неможливим без припинення права власності на таке майно попереднього власника.

У разі задоволення позовних вимог рішенням суду визначається викупна ціна та порядок її виплати, а також перелік та порядок надання майна замість відчуженого. Одночасно із задоволенням позовних вимог щодо примусового відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності суд може задовольнити вимоги щодо знесення житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, розміщених на земельній ділянці, що підлягають примусовому відчуженню.

Відповідно до статті 5 Закону вартість земельної ділянки, що відчужується або передається у власність замість відчуженої, визначається на підставі її експертної грошової оцінки, проведеної відповідно до закону.

Звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок, що відчужуються, підлягають рецензуванню, державній експертизі землевпорядної документації у випадках та в порядку, визначених законом.

Судом встановлено, що відповідно до здійсненої на замовлення Макарівської районної державної адміністрації Київської області експертно-грошової оцінки земельної ділянки, загальна ринкова вартість (викупна ціна) спірних частин земельної ділянки, що належать відповідачу, становить 16 800,00 грн.

Суд враховує, що відповідач не оспорює наведених вище звітів про проведення експертної грошової оцінки та висновків щодо ринкової вартості (викупної ціни) спірних частин земельної ділянки.

Колегія суддів дійшла висновку, що позивачем доведена суспільна необхідність та мотиви суспільної потреби у примусовому відчуженні спірних частин земельної ділянки ОСОБА_2 у державну власність, що, в свою чергу, є достатньою підставою для задоволення позовної вимоги про виділення із земельної ділянки технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки, в окремі земельні ділянки.

Водночас суд вважає, що позовні вимоги стосовно зобов'язання відповідача звільнити земельну ділянку протягом 15 днів з дня набрання постанови суду законної сили підлягає частковому задоволенню зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст.183-1 КАС України у постанові адміністративного суду про задоволення позову зазначається інформація про: об'єкт примусового відчуження, його місцезнаходження, площу, кадастровий номер, цільове призначення, категорію земель; умови попереднього повного відшкодування вартості земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, збитків, завданих власнику внаслідок примусового відчуження, та їх розмір, визначений відповідно до закону; строк, протягом якого власник має звільнити земельну ділянку, інші об'єкти нерухомого майна, що на ній розміщені; джерело фінансування витрат, пов'язаних із примусовим відчуженням.

Як встановлено абзацом 2 частини третьої статті 4 Закону примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості на підставі та в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 6 Закону заходи щодо відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності здійснюються за рахунок коштів відповідних бюджетів та коштів юридичних осіб, що ініціювали відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна для суспільних потреб.

За таких обставин, є недоцільним встановлення календарного строку звільнення відповідачем земельної ділянки, проте за можливе обумовити такий строк настанням події - датою фактичного відшкодування власнику вартості земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Отже, судова колегія дійшла висновку, що адміністративний позов Макарівської районної державної адміністрації Київської області підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 183-1, 254 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний позов Макарівської районної державної адміністрації Київської області - задовольнити частково.

Примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності частину земельної ділянки загальною площею 0,0480 га, що перебуває у власності ОСОБА_2 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 від 16 березня 2011 року, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №322270001000355 та знаходиться на території Наливайківської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер НОМЕР_2, загальна площа земельної ділянки - 3,0338 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля) в тому числі:

частина 1 земельної ділянки: площа - 0,0160 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля, визначений кадастровий номер за проектом землеустрою - НОМЕР_3, вартість якої становить - 5 600,00 грн. (п'ять тисяч шістсот гривень);

частина 2 земельної ділянки: площа - 0,0160 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля, визначений кадастровий номер за проектом землеустрою - НОМЕР_4 вартість якої становить - 5 600,00 грн. (п'ять тисяч шістсот гривень);

частина 3 земельної ділянки: площа - 0,0160 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля, визначений кадастровий номер за проектом землеустрою - НОМЕР_5 вартість якої становить - 5 600,00 грн. (п'ять тисяч шістсот гривень);

з повним попереднім відшкодуванням вартості зазначеної частини земельної ділянки за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, до якого зараховуються кошти від Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в установленому законодавством порядку, у розмірі 16 800,00 грн. (шістнадцять тисяч вісімсот гривень), шляхом перерахування Макарівською районною державною адміністрацією Київської області коштів на банківський рахунок ОСОБА_2: банк отримувач: ПАТ «Комерційний банк «Приватбанк», ЕДРПОУ: 14360570, МФО: 305299, ІПН: НОМЕР_6, р/р: НОМЕР_7.

Виділити із земельної ділянки, загальною площею 3,0338 га, яка перебуває у власності ОСОБА_2, технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки, в окремі земельні ділянки, із яких:

земельна ділянка площею - 2,9858 га - залишається у власності ОСОБА_2;

земельна ділянка площею - 0,0480 га відчужується у державну власність з мотивів суспільної необхідності;

із забезпеченням державної реєстрації зазначених земельних ділянок та прав на них у визначеному законодавством порядку.

Зобов'язати ОСОБА_2 звільнити частину земельної ділянки площею 0,0480 га, що примусово відчужується з мотивів суспільної необхідності у державну власність, після повного відшкодування її вартості.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту проголошення в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Вищого адміністративного суду України через Київський апеляційний адміністративний суд.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест

Дата виготовлення та підписання повного тексту рішення - 24.01.2017.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.