Постанова № 64170628, 19.01.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2017 р.

м. Херсон

Справа № 821/2073/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства "Завод крупних електричних машин" про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів,

встановив:

Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач, НКЦПФР) звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "Завод крупних електричних машин" (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 3 400 грн. за вчинення правопорушення на ринку цінних паперів.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідачем не розкрито інформацію в повідомленні про проведення загальних зборів, які скликалися на 25.04.2016 р. шляхом розміщення її в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР про ринок цінних паперів, що є порушенням п.2 розділу VI "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів" (далі - Положення). За наслідками розгляду справи про правопорушення позивачем накладено санкції у розмірі 3 400 грн., які відповідачем до теперішнього часу не сплачені.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав, відкласти розгляд справи не просив, про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою № 223-ПУ-4-Е від 19.08.2016 р. позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача.

29.08.2016 року складено акт про правопорушення № 219-ПУ-1-Е, в якому зафіксовано порушення відповідачем п. 2 розділу VI Положення, а саме не розкриття інформації в повідомленні про проведення загальних зборів шляхом розміщення її в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР.

Окрім того, за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів позивачем за вказане вище правопорушення була винесена постанова № 216-ПУ-1-Е від 26.09.2016 р. якою на відповідача накладено штрафну санкцію у вигляді 200 (двісті) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 3400 грн. Для участі у розгляді справи та для отримання процесуальних документів відповідач не з'являвся, своєчасність направлення кореспонденції підтверджується фіскальним чеком та реєстром рекомендованих листів.

Відповідно до положень ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі - Закон № 475/96-ВР) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, зокрема, має право здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам.

Згідно розділу VI Положення, обов'язок здійснювати розкриття інформації в повідомленні про проведення загальних зборів поширюється на емітентів, у тому числі акціонерні товариства, які зобов'язані публікувати в офіційному друкованому органі (виданні) повідомлення про проведення загальних зборів. Розкриття інформації в повідомленні про проведення загальних зборів здійснюється шляхом розміщення її в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії за встановленою формою.

Інформація в повідомленні про проведення загальних зборів, що розміщується в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, за змістом має бути ідентична інформації в повідомленні про проведення загальних зборів, оприлюдненому в офіційному друкованому органі (виданні), якщо статутом не передбачено інший спосіб повідомлення.

Як вбачається з матеріалів справи, повідомлення про проведення загальних зборів на 25.04.2016 р. о 14:00 год. було опубліковане в газеті "Відомості НКЦПФР" від 13.04.2016 р. №71, але не відображене в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР, останнє повідомлення в якій датується 28.04.2015 р., що суперечить вимогам розділу VI Положення.

Відповідно до п. 6 ст. 11 Закону № 475/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 158, 161-163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Завод крупних електричних машин" (код ЄДРПОУ: 30769085) штрафну санкцію у розмірі 3 400 грн. (три тисячі чотириста гривень нуль копійок) на р/р 31113106700016, код ЄДРПОУ 38053504, ГУДКСУ у Херсонській області, МФО:852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 9.4.1.