Ухвала суду № 64170626, 20.01.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20 січня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/2153/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача-1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Бабича Владислава Володимировича, третя особа: Комунальне підприємство "Лазурне" Лазурненської селищної ради про визнання дій протиправними та скасування рішення № 29465135 від 28.04.2016 р.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на земельну ділянку від 28.04.2016 р. № 29465135, внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права ОСОБА_1 на оренду земельної ділянки та визнання протиправними дій посадових осіб Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області щодо зазначення недостовірних даних в документах, поданих для державної реєстрації прав на земельну ділянку.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження

Від представника Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання доказів.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Ухвалою від 27.12.2016 р. відповідачів було зобов'язано надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов. Крім того, державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Бабича Владислава Володимировича було зобов'язано надати до суду належним чином завірені копії рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.04.2016 р. індексний номер 29465135 та всіх документів, які подавалися для реєстрації права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 за Комунальним підприємством "Лазурне" Лазурненської селищної ради.

Станом на 20.01.2017 р. відповідачами ухвалу не виконано, документи не надано.

За вимогою процесуальних норм, вирішуючи по суті спірні правовідносини, суд зобов'язаний надати об'єктивну правову оцінку прийнятому суб'єктом владних повноважень рішенню, вчиненим діям, в даному випадку рішенню державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.04.2016 р. індексний номер 29465135 та діям посадових осіб Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області стосовно зазначення недостовірних даних у поданих державному реєстратору документах.

Суд відмічає, що відсутність в матеріалах справи витребуваних від державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Бабича Владислава Володимировича рішення від 28.04.2016 р. індексний номер 29465135 та документів, які стали підставою для його прийняття, унеможливлює об'єктивне з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного рішення.

Таким чином суд приходить до висновку про повторне витребування у відповідача-2 копії рішення від 28.04.2016 р. індексний номер 29465135 та документів, які стали підставою для його прийняття.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Положеннями ч.6 ст.71 КАС України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З викладеного слідує, що саме на суб'єкта владних повноважень покладається обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії, а не надання на вимогу суду доказів на підтвердження обґрунтованості прийняття рішення, вчиненої дії є підставою для вирішення справи на підставі наявних доказів.

Суд акцентує увагу на тому, що відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, суд вважає за необхідне звернути увагу державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Бабича Владислава Володимировича на те, що у разі не надання витребуваних документів, судом буде вирішуватися питання про вжиття заходів процесуального примусу.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на викладені обставини суд вважає, що клопотання представника відповідача-1 належить задовольнити.

Керуючись ст.156 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача-1 задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Бабича Владислава Володимировича, третя особа: Комунальне підприємство "Лазурне" Лазурненської селищної ради про визнання дій протиправними та скасування рішення № 29465135 від 28.04.2016 р до 31.01.2017 р. до 11:00 год.

Повторно зобов'язати державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Бабича Владислава Володимировича у строк до 30.01.2017 р. надати до суду належним чином завірені копії рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.04.2016 р. індексний номер 29465135 та всіх документів, які подавалися для реєстрації права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 за Комунальним підприємством "Лазурне".

Зобовязати Лазурненську селищну раду Скадовського району Херсонської області у строк до 30.01.2017 р. надати до суду належним чином завірену копію рішення від 26.04.2016 р. № 140 та, у разі наявності, всіх документів, які подавалися для реєстрації права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 за Комунальним підприємством "Лазурне".

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.