Постанова № 64169583, 20.01.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 січня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1632/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (далі також- позивач) до комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради (далі також- відповідач, КП «ШЕП» ) про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за Комунальним підприємством "Шляхово - експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради рахується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 218468,10 грн (основний борг - 180929,29 грн, пеня - 37538,81 грн), який виник у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно визначених у податковій декларації податкових зобов'язань.

Рубіжанською ОДПІ вручені відповідачу 29.10.2001 перша податкова вимога № 1/86 від 29.10.2001 та 28.11.2001 друга податкова вимога № 2/173 від 28.11.2001.

30.04.2002 року заступником начальника Рубіжанської ОДПІ було прийняте рішення № 10 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

На підставі викладеного, Рубіжанська ОДПІ просить суд стягнути з відповідача податковий борг у сумі 218468,10 грн з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих цього платника.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, заперечення проти позову не надав.

Враховуючи положення частини 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72, КАС України суд приходить до такого.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство „Шляхово-експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради, код ЄДРПОУ 13395773, засноване на власності територіальної громади м. Рубіжне, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту, засновником є Рубіжанська міська рада. Підприємство є комунальним та має статус юридичної особи. КП „ШЕП" створено за рішенням виконкому Рубіжанської міської ради від 01.04.1992 р. № 106, зареєстроване за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, 46-А та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. КП „ШЕП" зареєстровано в Рубіжанській ОДПІ як платника податків за основним місцем обліку, (а.с.6-11).

Відповідача взято на облік, як платник податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом № 100155982 про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с. 37).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем подано до Рубіжанської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області податкові декларації з податку на додану вартість а саме:

-податкову декларацію з податку на додану вартість від 20.09.2016 № 9173288560, в якій самостійно визначив податкові зобов'язання в розмірі 72414,00 грн, (а.с.21);

-податкову декларацію з податку на додану вартість від 20.10.2016 № 9198111544, в якій самостійно визначив податкові зобов'язання в розмірі 64470,00 грн, (а.с.22);

-податкову декларацію з податку на додану вартість від 18.11.2016 № 9221625470, в якій самостійно визначив податкові зобов'язання в розмірі 42533,00 грн, (а.с.23).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 ПК України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Розділом V ПК України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 ПК України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 ПК України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

В порушення вимог пунктів 57.1, 57.3, статті 57, пункту 203.2 статті 203 ПК України КП "ШЕП" не сплатив у встановлені строки суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 179417,00 грн.

Таким чином, до стягнення підлягає узгоджений податковий борг з податку на додану вартість по поданим деклараціям КП "ШЕП " у сумі 179417,00 грн.

Щодо стягнення податкового боргу у вигляді донарахованих штрафних санкцій за порушення терміну реєстрації податкових накладних у сумі 1512,29 грн. суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Рубіжанською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Луганській області на підставі акту камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за січень-лютий 2016 № 408/1201/13395773 від 08.09.2016 винесено податкове повідомлення-рішення від 23.09.2016 №0005501201 відповідно до якого встановлено, порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201, та згідно зі статтею 120-1 Податкового кодексу України:

-за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 1201,54 грн, застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 120,15 грн.

-за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 3241,49 грн., застосовано штраф в розмірі 20% у сумі 648,30 грн.

-за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів застосовано штраф в розмірі 30% у сумі 743,84 грн.

-за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 61 і більше календарних днів, застосовано штраф в розмірі 40% у сумі 7403,84 грн. (а.с. 24-26,27).

Вказане податкове повідомлення - рішення вручено представнику платника податків особисто 23.09.2016.

Визначена у податковому повідомленні-рішенні сума грошового зобов'язання відповідачем не сплачена, а податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Згідно п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Враховуючи, що податковий борг з податку на додану вартість, нарахований відповідно до податкового повідомлення-рішення, несплачений у зв'язку з чим суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог в частині стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 1512,29 грн.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Згідно пунктом 129.4 статті 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З огляду на викладене, відповідачу у зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, була правомірно нарахована пеня у розмірі 37538,81 грн, що підтверджується інформацією, зазначеною у розрахунку та зворотному боці кратки облікового рахунку з податку на додану вартість (а.с. 16, 17-20).

Таким чином, податковий борг відповідача з податку на додану вартість складає 218468,10 грн, з яких 180929,29 грн - основний платіж, 37538,81 грн - пеня.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який був чинним до прийняття Податкового кодексу України), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Рубіжанською ОДПІ вручені відповідачу 29.10.2001 перша податкова вимога № 1/86 від 29.10.2001 та 28.11.2001 друга податкова вимога № 2/173 від 28.11.2001.(а.с. 12 ).

Відомостей, щодо оскарження, скасування податкової вимоги суду не надано.

30.04.2002 року заступником начальника Рубіжанської ОДПІ було прийняте рішення

№ 10 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.13).

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 69-71, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства „Шляхово-експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради, (код ЄДРПОУ 13395773, адреса: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, 46-А,) відкритих у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство „Шляхово-експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради на користь Державного бюджету України кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 218468,10 грн (двісті вісімнадцять тисяч чотириста шістдесят вісім грн 10 коп.), з яких 180929,29 грн. - основного платежу, 37538,81 грн - пені.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.В. Смішлива