Постанова № 64141793, 04.01.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 січня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1849/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.,

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю:

позивача: Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області, представник - не з'явився,

відповідача: Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд", представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" про стягнення суми податкового боргу в розмірі 86811,07 грн., в тому числі пеня в сумі 15894,85 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України 04 січня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 11 січня 2017 року.

18.11.2016 року Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" про стягнення суми податкового боргу в розмірі 86811,07 грн., в тому числі пеня в сумі 15894,85 грн.

Представник позивача в позовній заяві просив розглянути справу без його участі, за наявними матеріалами.

Відповідач заперечення проти позову не подав, у судове засідання повторно не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Кореспонденція суду, що направлялась на адресу відповідача, а саме: вул. Шевченка, буд. 2, с. Обава, Мукачівський район, Закарпатська область, 89643, поверталася з відміткою відділення поштового зв'язку причини повернення - "не за запитом ", згідно довідки Укрпошти ф.20.

Згідно ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" являється юридичною особою та перебуває на обліку в Мукачівській об'єднаній державній податковій інспекції як платник податків.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, із змінами і доповненнями (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

В порушення зазначеної норми, публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" не сплатило суму податкового боргу в розмірі 86811,07 грн., в тому числі пеню в розмірі 15894,85 грн.: з земельного податку з юридичних осіб (Обава) (код платежу 18010500) у розмірі 5768,58 грн., в тому числі пеня в розмірі 2586,61 грн.; з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (код платежу 14010100) у розмірі 66796,73 грн., в тому числі пеня в розмірі 13308,24 грн., з земельного податку з юридичних осіб (Мукачево) (код платежу 18010500) у розмірі 14139,39 грн., з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки (код платежу 18010400) у розмірі 106,37 грн.

Заборгованість з земельного податку з юридичних осіб (Обава) у відповідача виникла на підставі розрахунку № 9019826077 від 20.02.2015 - 3181,97 грн., а також пеня - 2586,61 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у відповідача виникла на підставі: декларації № 9215939699 від 20.10.2015 - 1026,49 грн., декларації № 9238211915 від 20.11.2015 - 1070,00 грн., уточнюючого розрахунку № 9243078894 від 30.11.2015 - 212,00 грн., декларації № 9257371268 від 21.12.2015 - 1821,00 грн., декларації № 9273944054 від 20.01.2016 - 17001,00 грн., декларації № 9035018155 від 14.03.2016 - 42,00 грн., декларації № 9061023180 від 20.04.2016 - 2850,00 грн., декларації № 9082406024 від 20.05.2016 - 1248,00 грн., декларації № 9101552375 від 17.06.2016 - 5238,00 грн., декларації № 9125880402 від 20.07.2016 - 8083,00 грн., декларації № 9148817988 від 18.08.2016 - 1901,00 грн., декларації № 9172881580 від 20.09.2016 - 1534,00 грн., декларації № 9193791261 від 17.10.2016 - 11462,00 грн., а також пеня - 13108,24 грн.

Заборгованість з земельного податку з юридичних осіб (Мукачево) виникла на підставі: розрахунку № 9021706602 від 23.02.2015 - 7110,75 грн., розрахунку № 9021908968 від 22.02.2015 - 7028,68 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки виникла на підставі декларації № 9021110157 від 19.02.2016 - 106,37 грн.

У відповідності до п.129.1 ст. 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Згідно п.57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно п.59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, Мукачівською об'єднаною державною податковою інспекцією податкову вимогу форми "Ю" від 04.09.2014 № 5740-25 було вручено відповідачу 27.01.2015 під розписку.

02.04.2015 Закарпатським окружним адміністративним судом винесено постанову по справі № 807/600/15 за позовом Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд", якою позовні вимоги податкової інспекції задоволено та постановлено стягнути з розрахункових рахунків товариства кошти зі збору за спеціальне використання води у розмірі 13,40 грн., з податку на додану вартість у розмірі 40466,02 грн., в тому числі 189,26 грн. пені та по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 3862,77 грн.

Мукачівською об'єднаною державною податковою інспекцією на виконання зазначеної вище постанови суду були направлені інкасові доручення до ПАТ "Комінвестбанк", код банку (МФО) 312248, для стягнення коштів з рахунків. проте кошти на рахунках відсутні про що свідчить завірена печаткою відповідь банку.

Таким чином, податковий борг у розмірі 86811,07 грн. в тому числі пеня в розмірі 15894,85 грн. можливо стягнути тільки за рахунок майна платника податків.

У відповідності до п.87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом (п.87.3 ст. 87 ПК України), а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Мукачівською об'єднаною державною податковою інспекцією зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно податкову заставу від 02.04.2015.

Мукачівською об'єднаною державною податковою інспекцією здійснено опис майна, що перебуває у власності, про що складено акт опису майна № 2 від 06.04.2016

Статтею 95 ПК України визначено порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Отже, рішення керівника контролюючого органу про погашення усієї суми податкового боргу може прийматися лише на підставі рішення суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Станом на день звернення до суду підприємством не вжито достатніх заходів щодо погашення в добровільному порядку заборгованості по самостійно узгодженому податковому зобов'язанню із платежів, які зазначені у довідці про суми податкового боргу, що послугувало підставою для звернення до суду щодо примусового стягнення податкового боргу.

З огляду на встановлені обставини справи, враховуючи законодавчі вимоги, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позивач діє у межах своєї компетенції та відповідно до норм діючого законодавства, що ним доведено у межах даної адміністративної справи належними та допустимими доказами, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Згідно пп.20.1.19, пп.20.1.34 п.20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" про стягнення суми податкового боргу в розмірі 86811,07 грн., в тому числі пеня в сумі 15894,85 грн. - задовольнити.

2.Стягнути з публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" (89643, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул. Шевченка, буд. 2, код ЄДРПОУ 02127331) на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 86811,07 грн. (вісімдесят шість тисяч вісімсот одинадцять гривень сім копійок), в тому числі пеня в сумі 15894,85 грн. за рахунок майна товариства, вказаного в акті опису майна № 2 від 06.04.2016, що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Т.В. Скраль