Ухвала суду № 64122771, 18.01.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7532/16

У Х В А Л А

18 січня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 митниці ДФС про визнання протиправним та скасування наказу від 01 листопада 2016 року №1110-О, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 митниці ДФС про визнання протиправним та скасування наказу від 01 листопада 2016 року №1110-О Про притягнення до дисциплінарної відповідальності, поновлення на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного посту Білгород-Дністровський ОСОБА_2 митниці ДФС.

Ухвалою суду від 29 грудня 2016 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху для зясування питання стосовного звернення позивача до суду з даним позовом у строк, встановлений законом, наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України.

Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач отримав 09 січня 2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

11 січня 2017 року через канцелярію суду на виконання ухвали суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову.

Відповідно до вказаної заяви позивач надає пояснення та відповідні документи на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду. Так позивач зазначає, що наказ про накладення дисциплінарного стягнення від 01 листопада 2016 року №1110-О він отримав під розписку 17 листопада 2016 року.

Не погодившись з наказом про звільнення від 01 листопада 2016 року №1110-О, позивач відповідно до ст. 78 Закону України «Про державну службу» оскаржив його до ДФС України, звернувшись із заявою від 26 листопада 2016 року. Однак, не отримавши станом на 28 грудня 2016 року відповіді на скаргу, позивач звернувся до суду з даним позовом про визнання протиправним та скасування наказу від 01 листопада 2016 року №1110-О. Відповідь ДФС України від 27 грудня 2016 року на звернення позивача направлена йому поштовим відправленням 28 грудня 2016 року та отримана ним 05 січня 2017 року, тобто після звернення до суду з даним позовом.

З наведених підстав позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою статті 99 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлено місячний строк.

Згідно з ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до статті 78 Закону України «Про державну службу», рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями категорії "А" до суду, а категорій "Б" і "В" - до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, або до суду. Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.

Як встановлено з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржив наказ про накладення дисциплінарного стягнення від 01 листопада 2016 року №1110-О, який отримав під розписку 17 листопада 2016 року, до ДФС України 26 листопада 2016 року та не отримавши відповіді 28 грудня 2016 року звернувся до суду з даним позовом. Відповідь ДФС України від 27 грудня 2016 року позивач отримав 05 січня 2017 року.

Вказані обставини підтверджуються наданими до суду доказами, а саме: заявою до голови ДФС України від 26 листопада 2016 року з рекомендованим поштовим повідомленням про вручення адресату 30 листопада 2016 року, листом ДФС України від 27 грудня 2016 року про розгляд звернення з копіями конвертів з відмітками (штампами) установ поштового зв'язку (отримано для відправлення 28.12.16 року).

Отже, встановлений частиною третьою статті 99 КАС України місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення центрального органу виконавчої влади (ДФС України) за результатами розгляду його скарги на наказ від 01 листопада 2016 року №1110-О.

Таким чином строк звернення до суду з даним позовом позивачем не пропущено.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий із додержанням вимог ст.ст. 106-107 КАС України.

Керуючись ст.ст. 11, 23, 71, 99, 106-107, 122, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 митниці ДФС про визнання протиправним та скасування наказу від 01 листопада 2016 року №1110-О, поновлення на посаді.

Призначити судове засідання на 31 січня 2017 року об 11 годині 30 хвилин у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а, у разі необхідності, клопотання про залучення до участі у справі свідків та інших осіб, у строк до 30 січня 2017 року.

Повідомити відповідача субєкта владних повноважень про його обовязок у разі заперечення проти адміністративного позову надати у строк до 30 січня 2017 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийняті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали направити сторонам у справі разом з інформацією про їх процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук