Ухвала суду № 64058352, 12.01.2017, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

12.01.2017 Справа № 908/88/17

за позовною заявою: Державного агентства резерву України, 01601, м. Київ, вул. Пушкінська, 28

до відповідача: товариства з додатковою відповідальністю «Токмацький завод «Прогрес», 71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. 14 Вересня, 290

про відшкодування вартості матеріальних цінностей мобілізаційного резерву та сплату 694 861 грн. штрафних санкцій

суддя Корсун В.Л.

СУТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області звернулась Державне агентство резерву України з позовом за вих. від 21.12.16 № 4484/0/4-16 до товариства з додатковою відповідальністю «Токмацький завод «Прогрес» (далі ТДВ «Токмацький завод «Прогрес») про відшкодування вартості матеріальних цінностей мобілізаційного резерву та сплату 694 861 грн. штрафних санкцій.

Автоматизованою системою документообігу визначено вищевказану позовну заяву до розгляду судді Корсуну В.Л.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про необхідність її направлення за встановленою підсудністю до господарського суду м. Києва з огляду на наступне.

Як свідчить зміст позовної заяви у справі № 908/88/17, предметом позовних вимог є відшкодування вартості матеріальних цінностей мобілізаційного резерву та сплату 694 861 грн. штрафних санкцій.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує на те, що на відповідальному зберіганні закритого акціонерного товариства «Прогрес» (ЗБЕРІГАЧ) находяться матеріальні цінності мобілізаційного резерву, які є державною власністю. Також зазначає, що:

- вказані матеріальні цінності мобілізаційного резерву були закладені на відповідальне зберігання до закритого акціонерного товариства «Прогрес» відповідно до номенклатури накопичення матеріальних цінностей (має гриф «ТАЄМНО»);

- стосовно укладання договору про відповідальне зберігання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву із ЗАТ «Прогрес», то згідно із ст. 154 ЦК УРСР договір може бути укладено як шляхом укладення одного документа, так і шляхом обміну листами, телеграмами, телефонограмами та ін., підписаною стороною, що їх надсилає (…);

- … Зберігачем було надано річний звіт за формою 12-мр станом на 01.01.2001 (має гриф «ТАЄМНО» та буде надано додатково), що також підтверджує на відповідальне зберігання до мобілізаційного резерву зазначених в ньому матеріальних цінностей;

- … відповідно до Витягу з ЄДРПОУ приватне акціонерне товариство «Прогрес» припинило свою господарську діяльність, а його правонаступником є товариство з додатковою відповідальністю «Токмацький завод «Прогрес».

Ще у 06.02.04 році (тобто більше ніж 12 років тому) Південним контрольно-ревізійним відділом КРУ Держрезерву було проведено перевірку … (складено Акт від 06.02.04) яким (Актом) було зафіксовано факт самовільного використання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву…

Статтею 11 Закону України «Про державний матеріальний резерв» унормовано, що запаси матеріальних цінностей державного резерву розміщуються на підприємствах, в установах і організаціях, спеціально призначених для зберігання матеріальних цінностей державного резерву (ч. 1). Частина запасів матеріальних цінностей державного резерву може зберігатися на промислових, транспортних, сільськогосподарських, постачальницько-збутових та ін. підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності на договірних умовах (ч. 2). … Перелік підприємств, установ і організацій усіх форм власності, що виконують відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву, номенклатура та обсяги їх накопичення визначаються мобілізаційними та ін. спеціальними планами (ч. 3). Підприємства, установи і організації всіх форм власності, яким встановлені мобілізаційні та ін. спеціальні завдання, зобов'язані забезпечити розміщення, зберігання,своєчасне освіження, заміну, а також відпуск матеріальних цінностей із державного резерву згідно з зазначеними завданнями власними силами (ч. 4). Зведені відомості про номенклатуру і рівні накопичення, про загальні обсяги поставок, відпуску, закладення, освіження, розміщення і фактичні запаси державного резерву є державною таємницею, розголошення якої тягне за собою відповідальність у встановленому законом порядку (ч. 6).

Згідно з вимогами ст. 12 наведеного вище Закону, Державний резерв матеріальних цінностей є недоторканним і може використовуватися лише за рішенням Кабінету Міністрів України (ч. 1). Відпуск матеріальних цінностей з державного резерву здійснюється: у зв'язку з їх освіженням (поновленням) і заміною; у порядку тимчасового позичання; у порядку розбронювання; для надання гуманітарної допомоги; для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; у разі настання особливого періоду (ч. 2). Матеріальні цінності з державного резерву реалізуються на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 3).

Вбачається, що поданий позов, наведений в тексті цієї ухвали, пов'язаний із матеріальними цінності мобілізаційного резерву, які (цінності), на думку позивача, були закладені на відповідальне зберігання до закритого (на той час) акціонерного товариства «Прогрес» відповідно до номенклатури накопичення матеріальних цінностей, що мають гриф «ТАЄМНО». А … відомості про номенклатуру і рівні накопичення, про загальні обсяги поставок, відпуску, закладення, освіження, розміщення і фактичні запаси державного резерву є державною таємницею, розголошення якої тягне за собою відповідальність у встановленому законом порядку (ч. 6).

Згідно з ч. 5 ст. 16 ГПК України (виключна підсудність справ), справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада АР Крим або Рада міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом м. Києва.

З огляду на вищенаведені норми матеріального права та ч. 5 ст. 16 ГПК України, а також те, що: (як зазначено самим позивачем у тексті своєї позовної заяви), матеріальні цінності мобілізаційного резерву були закладені на відповідальне зберігання до закритого акціонерного товариства «Прогрес» відповідно до номенклатури накопичення матеріальних цінностей (має гриф «ТАЄМНО»); … Зберігачем було надано річний звіт за формою 12-мр станом на 01.01.01 (має гриф «ТАЄМНО», який, як зазначає позивач у цій справі, буде надано додатково), що судді господарського суду Запорізької області не уповноважені законодавцем на розгляд справ матеріали яких містять державну таємницю, вбачається, що спір за заявленими вимогами у цій справі підлягає направленню до господарського суду м. Києва України для вирішення питання щодо прийняття позовної заяви та порушення провадження у справі (відповідно до положень розділу ІХ ГПК України).

Судом враховано, що відповідно до ч. 1 ст. 17 ГПК України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше 5 днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.

З підстав наведених вище матеріали позовної заяви Державного агентства резерву України до відповідача – ТДВ «Токмацький завод «Прогрес» про відшкодування вартості матеріальних цінностей мобілізаційного резерву та сплату 694 861 грн. штрафних санкцій направляються за підсудністю до господарського суду м. Києва.

Керуючись ст. ст. 21, 45, ч. 5 ст. 16, ст. ст. 17, 22, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали позовної заяви за вих. від 21.12.16 № 4484/0/4-16 Державного агентства резерву України до відповідача товариства з додатковою відповідальністю «Токмацький завод «Прогрес» про відшкодування вартості матеріальних цінностей мобілізаційного резерву та сплату 694 861 грн. штрафних санкцій направляються за підсудністю до господарського суду м. Києва.

Екземпляр даної ухвали надіслати сторонам у справі.

Суддя В.Л. Корсун