Постанова № 6401303, 20.10.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2009 року Справа № 2а-4590/09/2370

10 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гаращенка В.В.,

при секретарі Бондар Т.П.,

за участю:

прокурора: Синецької О.Ю.,

представників сторін:

позивача: Гриценка О.М. за довіреністю;

відповідача: ОСОБА_2 особисто;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Камянського району в інтересах держави в особі Камянського районного центру зайнятості населення до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Камянського району подав позов в інтересах держави в особі Камянського районного центру зайнятості населення, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 5508 грн. 75 коп., виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Камянською районною прокуратурою в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Перевіркою встановлено, що відповідач звернулась до Камянського районного центру зайнятості населення шукаючи роботу. В звязку з відсутністю підходящої роботи 22.01.2008 року відповідачу надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

В період перебування на обліку в Камянському районному центрі зайнятості населення з 22.01.2008 року по 01.10.2008 року відповідачу було виплачено 2713 грн. 52 коп.

Відповідача згідно наказу № НТ 081001 від 01.10.2008 року з 01.10.2008 року знято з обліку в звязку із працевлаштуванням.

10.11.2008 року ОСОБА_2 повторно звернулась до Камянського районного центру зайнятості населення в пошуках роботи. В звязку з відсутністю підходящої роботи 10.11.2008 року відповідачу надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

13.07.2009 року відповідача згідно наказу № НТ 090713 від 13.07.2009 року знято з обліку в звязку з виявленням факту подання недостовірної інформації, оскільки на день надання відповідачу статусу безробітного, вона була зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності.

В період перебування на обліку в державній службі зайнятості з 10.11.2008 року по 13.07.2009 року відповідачу виплачено 2795 грн. 23 коп. як допомогу по безробіттю.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив задовольнити позов.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила.

Вислухавши доводи прокурора, представника позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно пп. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнанні безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» закріплено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до п. 3 цієї статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідач звернулася до Камянського районного центру зайнятості населення в пошуках роботи та 22.01.2008 року їй надано статус безробітного та призначено виплату допомоги. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначила, що не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності.

В період перебування на обліку в Камянському районному центрі зайнятості населення з 22.01.2008 року по 01.10.2008 року відповідачу виплачено 2713 грн. 52 коп., що не заперечується відповідачем.

01.10.2008 року відповідача згідно наказу № НТ 081001 від 01.10.2008 року знято з обліку в звязку із працевлаштуванням.

10.11.2008 року ОСОБА_2 в пошуках роботи повторно звернулась до Камянського районного центру зайнятості населення. В звязку з відсутністю підходящої роботи 10.11.2008 року відповідачу надано статус безробітного, а вже 13.07.2009 року відповідача згідно наказу № НТ 090713 від 13.07.2009 року було знято з обліку в звязку з виявленням факту подання недостовірної інформації.

В період перебування на обліку в державній службі зайнятості з 10.11.2008 року по 13.07.2009 року відповідачу виплачено 2795 грн. 23 коп. як допомогу по безробіттю, що не заперечується відповідачем.

Загальна сума яку отримала відповідач перебуваючи на обліку в державній службі зайнятості складає 5508 грн. 75 коп.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 432623 станом на 10.07.2009 року, ОСОБА_2 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності.

Відповідач проти цього факту в судовому засіданні не заперечила та надала докази які підтверджують, що остання була зареєстрована, як фізична особа підприємець з 11.12.2000 року, а державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця проведено 29.09.2009 року.

На підставі п. 2 та п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» стосовно відповідача виданий наказ № 2355/42 від 15.07.2009 року по центру зайнятості про повернення незаконно отриманих коштів в сумі 5508 грн. 75 коп.

В судовому засіданні відповідач підтвердила, що з наказом № 2355/42 від 15.07.2009 року ознайомлена, проте його не оскаржила та до цього часу кошти не повернула.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 5508 грн. 75 коп. виплачених як допомога по безробіттю, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Камянського районного центру зайнятості населення, (20800, Черкаська область, м. Камянка, вул. Пушкіна, 37, код ЄДРПОУ 21368402) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 5508 (пять тисяч пятсот вісім) грн. 75 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 20 жовтня 2009 року.

Суддя В.В. Гаращенко