Ухвала суду № 63956961, 04.01.2017, Дніпровський районний суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області)

Справа № 175/2933/16-к

Провадження № 1-кс/175/3/17

Ухвала

Іменем України

04 січня 2017 року смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Шабанов А.М., розглянувши клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 12016040440001658, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 червня 2016 року, -

встановив:

04 січня 2017 року прокурор Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтуванні клопотання зазначається, що 25.04.2016 року невідомі особи самовільно зайняли земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР та розташована на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Попередня кваліфікація кримінального правопорушення визначена за ст.197-1 ч.1 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється групою прокурорів Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3.

Досудовим розслідуванням встановлено, що КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР має у користуванні земельну ділянку площею 176,8 га, що розташована на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Право користування вказаною земельною ділянкою посвідчувалось Державним актом на право постійного користування землею № ІІ-ДП 007739, виданим 06.03.1998 року Дніпропетровською районною радою народних депутатів.

Земельна ділянка надана для ведення підсобного господарства, але з 2010 року оброблення земельної ділянки КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР не здійснювало.

25.04.2016 року заступником директора із загальних питань КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР ОСОБА_1 під час контрольного обстеження вказаної земельної ділянки встановлено, що вона зорана, але КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР з питання оброблення земельної ділянки ні до кого не зверталась, в оренду не передавало, договори про спільну діяльність з будь-якими особами не укладало.

10.08.2016 року слідчим, за участі фахівця Держсільгоспінспекції у Дніпропетровській області, проведено огляд земельної ділянки площею 176,8 га, що розташована на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області та перебуває у постійному користуванні КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР. Оглядом встановлено, що на вказаній земельній ділянці вирощується соняшник, земельна ділянка не огороджена та охороняється.

При цьому встановлено, що 20.05.2016 року між КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» та ТОВ «Любимівка» укладено договір № 20/05-1 про спільну обробку земельної ділянки площею 176,8 га, що розташована на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області та перебуває у постійному користуванні КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР.

Строк дії договору сім років.

За умовами вказаного договору сторони домовилися про організацію спільного використання вказаної земельної ділянки, для отримання сільськогосподарської продукції за рахунок коштів залучених ТОВ «Любимівка», а саме ТОВ «Любимівка» взяло на себе зобов'язання власними силами та за власний рахунок провести необхідний комплекс заходів по забезпеченню повного сільськогосподарського циклу вирощування продукції, яка обумовлена Договором, зокрема підготовку ґрунту для посіву, посів з внесенням мінеральних добрив, культивація, внесення засобів захисту рослин, збір врожаю. При цьому, КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР отримало право на одержання частини прибутку від вартості отриманої сільськогосподарської продукції на вказаній земельній ділянці.

Але, досудовим розслідування встановлено, що на підставі розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації «Про вилучення земельної ділянки з постійного користування» №1750-р від 15.12.2006 року, земельна ділянка площею 20 га була вилучена з постійного користування Пансіонату, переведена в землі запасу, та на підставі розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації №1888-р від 29.12.2006 року була передана в оренду ТОВ «Рибальський кар'єр», про що 10.01.2007 року, між райдержадміністрацією та ТОВ «Рибальський кар'єр» укладено договір оренди земельної ділянки за межами населеного пункту на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району площею 20 га (кадастровий номер 1221484000:02:010:0009), зареєстрований відділом Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040712000001 від 10.01.2007 року, за рахунок земель Пансіонату.

Розпорядженням голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 23.07.2015 року №Р-456/0/291-15 на підставі заяви ТОВ «Рибальський кар'єр» про розірвання договору оренди землі за взаємною згодою сторін припинено дію договору оренди землі від 10.01.2007 року, укладеного між Дніпропетровською районною державною адміністрацією та ТОВ «Рибальський кар'єр».

Між Дніпропетровською районною державною адміністрацією та ТОВ «Рибальський кар'єр» 13.07.2015 року підписано угоду про розірвання договору оренди землі від 10.01.2007, а 23.07.2015 року підписано акт приймання-передачі про повернення земельної ділянки орендодавцю за договором оренди від 10.01.2007 року.

Державним реєстратором 08.10.2015 року внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про припинення договору оренди земельної ділянки за межами населеного пункту на території Любимівської сільської ради площею 20 га (кадастровий номер 1221484000:02:010:0009), укладеного між Дніпропетровською районною державною адміністрацією та ТОВ «Рибальський кар'єр» 10.01.2007 року.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.09.2016 року, земельна ділянка площею 20 га (кадастровий номер 1221484000:02:010:0009) належить державі в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, і будь-яке яке право користування (право оренди, постійного користування, сервітуту, емфітевзису тощо) щодо неї на теперішній час у третіх осіб відсутнє.

Крім того, згідно з інформацією управління Держгеокадастру у Дніпропетровському районі за вих. № 10-403-99.2 від 05.09.2016 року, відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 20 га (кадастровий номер 1221484000:02:010:0009) обліковується за державою в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації з цільовим призначенням для ведення підсобного господарства. Раніше вказана земельна ділянка перебувала в оренді ТОВ «Рибальський кар'єр». За даними статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями за Дніпропетровським будинком-інтернатом для престарілих та інвалідів, правонаступником якого є Комунальний заклад «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» Дніпропетровської обласної ради станом на 01.06.2015 року та 01.01.2016 року обліковувалось 156,8 га землі.

Обізнаність Пансіонату з фактом відсутності у нього права простійного користування на земельну ділянку площею 20 га (кадастровий номер 1221484000:02:010:0009) також підтверджується довідкою з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями №44 від 27.10.2015 року, виданою Управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровському районі на адресу КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР, згідно з якою у постійному користуванні Пансіонату перебуває лише 156,8 га земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованих на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району з цільовим призначенням - для ведення підсобного сільського господарства (КВЦПЗ - 01.04).

В подальшому, розпорядженням голови Дніпропетровської районної адміністрації № Р-428/о/291-15 від 09.07.2015 року, на підставі заяви КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР, земельну ділянку площею 176,8 га, що розташована на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області та перебуває у постійному користуванні КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР взагалі було вилучено із користування комунального закладу, Державний акт на право постійного користування землею № ІІ-ДП 007739, виданий 06.03.1998 року Дніпропетровською районною радою народних депутатів, визнано таким, що втратив чинність, земельну ділянку переведено до земель запасу Любимівської сільської ради.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, яка проводиться відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Разом з тим, посадові особи КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР, достовірно знаючи, що на момент укладення спірного договору про спільну обробку земельної ділянки від 20.05.2016, він не має оформленого у встановленому законом порядку права користування земельною ділянкою площею 20 га (кадастровий номер 1221484000:02:010:0009) та земельною ділянкою 156,8 га, вони фактично розпорядилися ними та передали на підставі акту приймання-передачі №20/05-1 від 20.05.2016 року у складі єдиного земельного масиву площею 176,8 га в спільний обробіток ТОВ «Любимівка», що є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України, а також інтересів держави, як власника земельної ділянки.

При цьому в ході проведення досудового розслідування стало відомо, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-7557/15-16СГ від 03.11.2016 року вказану земельну ділянку надано у постійне користування ТОВ «Агропромислове підприємство інвалідів «Золотий колос» (код ЄДРПОУ 40844425) та присвоєно їй кадастровий номер 1221484000:02:006:0002.

На запит Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відмовило у наданні копій документів щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 1221484000:02:006:0002 у постійне користування ТОВ «Агропромислове підприємство інвалідів «Золотий колос» (код ЄДРПОУ 40844425).

Враховуючи викладене, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які знаходяться у володінні Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, з можливістю вилучення їх копій, а саме: наказів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки кадастровий номер 1221484000:02:006:0002, наказів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки кадастровий номер 1221484000:02:006:0002; проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 1221484000:02:006:0002; листування між Головним управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з ТОВ «Агропромислове підприємство інвалідів «Золотий колос» (код ЄДРПОУ 40844425) з питань відведення земельної ділянки кадастровий номер 1221484000:02:006:0002, інформації щодо належності земельної ділянки кадастровий номер1221484000:02:006:0002 до земель, які на підставі розпорядження голови Дніпропетровської районної адміністрації № Р-428/о/291-15 від 09.07.2015 року, вилучено із користування КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР.

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, прокурор просить суд надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій необхідних документів.

В судовому засіданні встановлено, що 25.04.2016 року невідомі особи самовільно зайняли земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР та розташована на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Попередня кваліфікація кримінального правопорушення визначена за ст.197-1 ч.1 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється групою прокурорів Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3.

Досудовим розслідуванням встановлено, що КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР має у користуванні земельну ділянку площею 176,8 га, що розташована на території Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Право користування вказаною земельною ділянкою посвідчувалось Державним актом на право постійного користування землею № ІІ-ДП 007739, виданим 06.03.1998 року Дніпропетровською районною радою народних депутатів.

Земельна ділянка надана для ведення підсобного господарства, але з 2010 року оброблення земельної ділянки КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР не здійснювало.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

Клопотання в силу ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто без виклику представників Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню.

За змістом ст.ст. 131, 162 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи наведені положення кримінального процесуального законодавства та приймаючи до уваги, що матеріали кримінального провадження можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування справи, у даному провадженні є потреба в отриманні тимчасового доступу до копій документів, які знаходяться у володінні юридичної особи - Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, пр.Олександра Поля, 2, з подальшою можливістю їх вилучення.

Керуючись ст. 110, ст.ст.162, 163-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 12016040440001658, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 червня 2016 року, - задовольнити.

Надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Ігнатенко О.В. тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні юридичної особи - Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області за адресою: м.Дніпро, пр.Олександра Поля, 2, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:

- наказів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки кадастровий номер 1221484000:02:006:0002;

- наказів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки кадастровий номер 1221484000:02:006:0002;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 1221484000:02:006:0002;

- листування між Головним управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з ТОВ «Агропромислове підприємство інвалідів «Золотий колос» (код ЄДРПОУ 40844425) з питань відведення земельної ділянки кадастровий номер 1221484000:02:006:0002,

- інформації щодо належності земельної ділянки кадастровий номер1221484000:02:006:0002 до земель, які на підставі розпорядження голови Дніпропетровської районної адміністрації № Р-428/о/291-15 від 09.07.2015 року, вилучено із користування КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» ДОР.

Ухвала підлягає виконанню протягом тридцяти днів.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді про задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: А.М. Шабанов