Ухвала суду № 63886531, 30.12.2016, Харківський районний суд Харківської області

30.12.16

Справа № 635/7236/16-к

Провадження № 1-кс/635/1154/2016

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - Березовської І.В.,

за участю слідчого - Бондаренко Є.В.,

секретар судового засідання - Мурзіної І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренко Є.В. про надання тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220430003807 від 01 жовтня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий Харківського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренко Є.В. звернувся до суду з вказаним клопотанням.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 12016220430003807 від 01 жовтня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР було внесено слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області на підставі звернення депутата Мереф'янської міської ради Харківського району Харківської області VIII скликання ОСОБА_2

В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що 26.10.2012 року на підставі рішення ХХV сесії Мереф'янської міської ради VI скликання, Мереф'янська міська рада з метою виконання бюджетної програми «Забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів», яка регламентована Постановою Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року, придбала житловий будинок з надвірними будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 Харківського району Харківської області для забезпечення житлом воїна - інтернаціоналіста, інваліда Радянської армії 2-ої групи ОСОБА_3.

Вказаний правочин оформлений договором купівлі - продажу житла за бюджетні кошти від 26.10.2012 року укладеним між Мереф'янською міською радою в особі міського голови ОСОБА_4, та громадянкою ОСОБА_5 згідно якого було придбано житловий будинок, загальною площею 67,4 кв.м., житлова площа 40,5 кв.м., надвірні будівлі: літня кухня, вбиральня, душ, огорожа, колонка. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6

Пунктом 1.5 вищевказаного договору передбачена вартість житлового будинку з надвірними будівлями, яка згідно висновку №469-01/Н про вартість оцінюваного майна від 30.08.2012 року проведеної ТОВ «Інститут правових досліджень» становить 175 400,00 грн.

В свою чергу незважаючи на висновок про вартість оцінюваного майна посадовими особами Мереф'янської міської ради, відповідно до пункту 3.1. вказано, що ціна договору становить 245 128,18 грн., яка перевищує ціну незалежного оцінювання на 69728,18 грн.

Згідно умов договору розрахунки проведено шляхом перерахування бюджетних грошових коштів на рахунок НОМЕР_1 ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299, одержувач ОСОБА_5.

Крім цього, пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року передбачено, що головним розпорядником бюджетних коштів за вищевказаною програмою є Мінсоцполітики, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня - Державна служба з питань інвалідів та ветеранів (відповідальний виконавець бюджетної програми), міські, сільські та селищні ради, їх виконавчі комітети, а також Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

В пункті 3 (Положення) зазначено, що розподіл та надання житла воїнам-інтернаціоналістам здійснюються відповідно до законодавства.

Житло надається виходячи з норми не більш як 21 кв. метр загальної площі житла на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Загальна площа житла, яке надається одинокій особі і складається з однієї кімнати (однокімнатної квартири), не може перевищувати 50 кв. метрів.

Пунктом 5 (Положення) зазначено, що закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законом порядку.

В пункті 6 (Положення) зазначено, що вартість житла визначається за результатами процедури закупівлі, повинна бути найнижчою серед тих, що запропоновані учасниками конкурсних торгів, і не перевищувати граничну вартість 1 кв. метра загальної площі житла.

Отже, дослідивши доводи заявника ОСОБА_2 та долучені до нього копії матеріалів орган досудового розслідування вбачає, що посадові особи Мереф'янської міської ради Харківського району Харківської області порушили ч.1 ст.2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (в ред. 07.10.2012), яка передбачає, що вказаний Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень.

Відповідно до ч.5 ст.2 Закону, укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг без проведення процедур закупівель забороняється.

Крім цього, посадові особи Мереф'янської міської ради Харківського району Харківської області порушили вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року в частині придбання завищеної допустимої норми загальної площі житла, яке надається одинокій особі та не може перевищувати 50 кв. метрів.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до справи, яка знаходиться у приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6, та наявних в ній документів, щодо посвідчення договору купівлі - продажу житла за бюджетні кошти укладеного між Мереф'янською міською радою в особі міського голови ОСОБА_4, та громадянкою ОСОБА_5, згідно якого було придбано житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 Харківського району Харківської області (зареєстрований в реєстрі за № 594 від 26.10.2012 року) із вилученням всіх документів, які знаходяться в нотаріальній справі, щодо вчиненого правочину.

Так, матеріали, які містяться в справі приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6, щодо посвідчення договору купівлі - продажу житла за бюджетні кошти укладеного між Мереф'янською міською радою в особі міського голови ОСОБА_4, та громадянкою ОСОБА_5, згідно якого було придбано житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 Харківського району Харківської області (зареєстрований в реєстрі за № 594 від 26.10.2012 року), мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження.

Вилучення оригіналів документів та матеріалів, які містяться в справі приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6, обумовлене необхідністю проведення ряду судових експертиз (надання експерту лише оригіналів документів) та подальшим використанням їх як доказів у кримінальному провадженні.

Передбачені у клопотанні документи є документами, до яких заборонено доступ, або які містять охоронювану законом таємницю.

Посилаючись на вказані обставини, слідчий просив надати тимчасовий доступ до документів, які містяться в справі приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6, щодо посвідчення договору купівлі - продажу житла за бюджетні кошти укладеного між Мереф'янською міською радою в особі міського голови ОСОБА_4, та громадянкою ОСОБА_5, згідно якого було придбано житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 Харківського району Харківської області (зареєстрований в реєстрі за № 594 від 26.10.2012 року) із вилученням всіх документів, які містяться в ній, яка знаходиться у володінні приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6 (свідоцтво НОМЕР_2), яка здійснює свою діяльність за адресою: 62472, АДРЕСА_2.

Слідчий СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренко Є.В. в судовому засіданні підтримав клопотання.

Особа, у володінні якої знаходяться документи - приватний нотаріус Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6 у судове засідання не з'явилася, про день та час слухання справи повідомлена своєчасно і належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом осіб, у володінні яких знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність представника особи, у володінні якої знаходяться документи, а також у зв'язку з тим, що від слідчого не надійшло клопотань про застосування засобів фіксування, відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

За ч.5,ч.6 ст. 160 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Вивчивши клопотання, та додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи, доступ до яких він просить надати в своєму клопотанні, знаходяться у володінні приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6, за адресою: 62472, АДРЕСА_2, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримані відомості можуть бути використані як докази.

Відомості, що містяться у вказаних документах, становлять собою охоронювану законом таємницю, разом з тим, слідчий суддя вважає доведеною можливість використання їх як доказів, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 160, 163 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренко Є.В. про надання тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220430003807 від 01 жовтня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Надати слідчому СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренко Є.В. доступ документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6 (свідоцтво НОМЕР_2), за адресою: 62472, АДРЕСА_2, а саме до документів, щодо посвідчення договору купівлі - продажу житла за бюджетні кошти укладеного між Мереф'янською міською радою в особі міського голови ОСОБА_4 та громадянкою ОСОБА_5, згідно якого було придбано житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 Харківського району Харківської області (зареєстрований в реєстрі за № 594 від 26.10.2012 року)- з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення, тобто до 28 січня 2017 року.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання зазначеної ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положення цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.В. Березовська