Постанова № 63874566, 29.12.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6732/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Котовської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по адміністративному штрафу в сумі 6800 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Котовської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по адміністративному штрафу в сумі 6800 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ФОП ОСОБА_1 як платник податків перебуває на обліку в Котовській ОДПІ (Красноокнянське відділеня). На підставі матеріалів правоохоронних органів № 016401 від 21.07.2015 року встановлено порушення ст.15-3 п.2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: продаж неповнолітньому тютюнових виробів. Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям у ФОП ОСОБА_1 виникла 25.12.2015 року в результаті несплати узгодженої штрафної санкції, нарахованої згідно податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 03.12.2015 року в сумі 6800 грн. З метою погашення податкового боргу відповідачу надсилалася податкова вимога № 11602-15 від 05.01.2016 року, розшукувалось майно боржника, на яке можливо звернути стягнення, але вказана заборгованість добровільно погашена не була.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ та зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, судову повістку в судове засідання на 20.12.2016 року на 12:00 год. отримав 14.12.2016 року, про поважність причини неявки в судове засідання відповідач не сповістив.

Суд ухвалив про розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.

Керуючись ч.6 ст.128 КАС України, оскільки до суду не з'явилися всі особи, які беруть участь у справі, та враховуючи наявність підстав для розгляду справи в судовому засіданні, відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) 11.07.2014 року зареєстрований Красноокнянською районною державною адміністрацією Одеської області як фізична особа-підприємець за № 25400000000001418. Місце реєстрації: 67900, Одеська область, Красноокнянський район, смт. Красні Окни, вул. Комарова, буд. 35 А, кв.1.

14.07.2014 року фізичну особу-підприємеця ОСОБА_1 взято на податковий облік у контролюючих органах за № 152014087042, та на момент звернення до суду з даним позовом відповідач знаходиться на обліку в Котовській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Красноокнянське відділення), що підтверджується довідкою форми № 4-ОПП від 11.11.2016 року № 1615201400014/1688.

10.09.2015 року Головним управлінням ДФС в Одеській області ФОП ОСОБА_1 видано ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за адресою: Красноокнянський район, смт. Красні Окни, вул. Першотравнева, 1, Універсам, терміном дії з 10.09.2015 року до 10.09.2016 року.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно з абз.9 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Згідно облікових карток, що ведуться Котовською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Красноокнянське відділення), податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом по адміністративним штрафам та іншим санкціям становить 6800 грн.

Зазначена заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом виникла у звязку з тим, що рішенням адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Красноокнянської селищної ради № 1 від 11.08.2015 року ОСОБА_2, яка здійснила продаж тютюнових виробів неповнолітній особі в універсамі «Єлена» за адресою: смт. Красні Окни, вул. Першотравнева, 1, визнано винною у порушенні законодавства, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.156 КУпАП, порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами в приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування, як таких, де роздрібна торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами заборонена, а так само торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами через торгові автомати чи неповнолітніми особами, а також продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв або тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, або продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет або цигарок, чи поштучно (крім сигар), - тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Листом від 19.11.2015 року № 12826/7/15-32-21-02-05 (вх. № 1090 від 25.11.2015 року) Головне управління ДФС в Одеській області надіслало до Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області матеріали перевірки СКМСД Котовського МВ та Красноокнянського РВ ГУ МВС України в Одеській області господарської одиниці, зокрема, розташованої за адресою: смт. Красні Окни, вул. Першотрвнева, 1, ФОП ОСОБА_1, для розгляду та прийняття рішення про застосування фінансових санкцій за реалізацію тютюнових виробів особам, що не досягли 18-річного віку.

На підставі матеріалів правоохоронних органів № 016401 від 24.07.2015 року Котовською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Красноокнянське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 03.12.2015 року, яким за порушення п.2 ч.1 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 6800 грн.

03.12.2015 року Котовською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області листом № 5123/10/15-04-22-00 від 03.12.2015 року ФОП ОСОБА_1 надіслано податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 03.12.2015 року за місцем реєстрації. Поштове відправлення повернуто до контролюючого органу з відміткою про невручення кореспонденції у звязку з відсутністю за вказаною адресою, у звязку з чим, суд, виходячи із змісту п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, вважає, що податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 03.12.2015 року вручено відповідачу належним чином.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем у встановленому законом порядку оскаржене не було, а тому визначена ним сума грошового зобов'язання є узгодженою та є податковим боргом.

Таким чином, сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом по адміністративним штрафам та іншим санкціям становить 6800 грн., що також підтверджується довідкою № 1672 від 11.11.2016 року про наявність заборгованості та детальним розрахунком штрафних санкцій № 1673/9/15-20 від 11.11.2016 року, складеними Красноокнянським відділенням Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області.

Відповідно до п.п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

У звязку з несплатою заборгованості відповідачем ОСОБА_3 ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Красноокнянське відділення) було винесено податкову вимогу № 11602-15 від 05.01.2016 року, яку було надіслано відповідачу 11.01.2016 року рекомендованим листом. Поштове відправлення повернуто до контролюючого органу з відміткою про невручення кореспонденції у звязку з відсутністю відповідача за вказаною адресою, тому суд, виходячи зі змісту п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, вважає, що податкову вимогу № 11602-15 від 05.11.2016 року вручено відповідачу належним чином.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що сума податкового боргу по адміністративним штрафам та іншим санкціям ФОП ОСОБА_1 станом на 01.11.2016 року становить 6800 грн.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем податковий борг у розмірі 6800 грн. не погашено, суд вважає, що позовні вимоги Котовської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області є законними та обґрунтованими, у звязку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, згідно ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7- 9, 11, 71, 86, 94, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Котовської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, адреса: 67900, Одеська область, Красноокнянський район, смт. Красні Окни, вул. Комарова, буд. 35 А, кв.1) на користь Державного бюджету заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 6800 грн. та перерахувати на р/р № 31118106700313, одержувач ГУ ДКСУ У Красноокнянському районі, код 38029450, банк ГУ ДКСУ м. Одеса, МФО 828011, код платежу 21081103.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.В.Андрухів