Рішення № 63839202, 03.11.2016, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 309/2851/16-ц

Провадження № 2/309/1519/16

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2016 року м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого-судді: Савицького С.А.

при секретарі: Росоха В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитків в розмірі 32488,26 грн. та судового збору. Посилається на те, що на виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N2498НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до обєктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1.Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2.). Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.3.).

Умови приєднання Відповідача до Договору виконано. Фактом приєднання Відповідача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, сплата рахунків Оператора ГРМ, яким є ПАТ «Закарпатгаз» та документально підтверджене споживання природного газу.

Відтак, за цим договором відповідач зобовязаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обовязків (Розділ VIII Договору).

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору сторони зобовязуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

06.04.2016 працівниками ПАТ «Закарпатгаз» виявлено порушення на ринку природного газу, які передбачені та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу, а саме:

- наявність несанкціонованого газопроводу (підпункт 1 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу);

- несанкціоноване відновлення газоспоживання (підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу)

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу, за участю споживача ОСОБА_1 зафіксовано актом про порушення від 06.04.2016 №6.

Так, у акті про порушення зафіксовано: наявність несанкціонованого газопроводу за адресою Закарпатська область, м. Хуст, вул. Чехова, буд. 2, самовільне відновлення газопостачання після припинення газопостачання за недоплату.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС 28.04.2016 розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. На засіданні комісії присутній Відповідач не спростував факт та обставини порушень.

Пунктом 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу визначено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу)з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Перерахований до сплати обсяг природного газу становить 4 090,29 м. куб.

Підпункт 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ тобто ПАТ «ЗАКАРПАТГАЗ». При цьому вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Таким чином вартість донарахованого через порушення обєму природного газу, і яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ - ПАТ «Закарпатгаз» - становить 32 488,26 грн.

У відповідності до положень Кодексу, ця компенсація предявлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком від 28.04.2016 шляхом надіслання йому цінним поштовим відправленням з описом вмісту разом із вимогою про компенсацію вартості не облікованого обєму природного газу від 16.08.2016. Проте, Відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Перерахований за викладених обставин через несанкціонований відбір обсяг природного газу становить збитки Оператора ГРМ, яким є ПАТ «Закарпатгаз», оскільки відноситься до обсягу/обєму природного газу, що є небалансом в газорозподільній системі (фактичний об'єм/обсяг споживання природного газу перевищив об'єм/обсяг, облікованого постачальником/постачальниками за даними Оператора ГТС протягом періоду, за який здійснено перерахунок), для врегулювання якого та підтримання належного тиску в газорозподільній системі Товариство змушене закупити додаткові обсяги природного газу, вартість якого споживач має компенсувати Оператору ГРМ.

Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Представник позивача ОСОБА_2 подав заяву про розгляд справи у відсутності представника ПАТ «Закарпатгаз», позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом вручення йому рекомендованого листа з повідомленням про виклик до суду на розгляд даної справи. Однак, причини неявки відповідача в судове засідання суду невідомі.

З врахуванням наведеного, у відповідності до ст. 169 ч. 4 ЦПК України, беручи до уваги наявні у справі дані про права і взаємовідносини сторін, суд ухвалив провести заочний розгляд справи, у відсутності ОСОБА_1

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зясувавши обставини справи та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ПАТ «Закарпатгаз» підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні судом встановлено, що на виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N2498НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до обєктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1.Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2.). Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.3.).

Умови приєднання Відповідача до договору виконано. Фактом приєднання відповідача до умов договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, сплата рахунків Оператора ГРМ, яким є ПАТ «Закарпатгаз» та документально підтверджене споживання природного газу.

Відтак, за цим договором відповідач зобовязаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обовязків (Розділ VIII Договору).

Пунктом 2.3. договору передбачено, що окрім договору сторони зобовязуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

06.04.2016 працівниками ПАТ «Закарпатгаз» виявлено порушення на ринку природного газу, які передбачені та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу, а саме:

- наявність несанкціонованого газопроводу (підпункт 1 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу);

- несанкціоноване відновлення газоспоживання (підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу).

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу, за участю споживача ОСОБА_1 зафіксовано актом про порушення від 06.04.2016 №6.

Так, у акті про порушення зафіксовано: наявність несанкціонованого газопроводу за адресою Закарпатська область, м. Хуст, вул. Чехова, буд. 2, самовільне відновлення газопостачання після припинення газопостачання за недоплату.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС 28.04.2016 розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. На засіданні комісії присутній відповідач не спростував факт та обставини порушень.

Пунктом 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу визначено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу)з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Перерахований до сплати обсяг природного газу становить 4 090,29 м. куб.

Підпункт 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ тобто ПАТ «ЗАКАРПАТГАЗ». При цьому вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Таким чином вартість донарахованого через порушення обєму природного газу, і яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ - ПАТ «Закарпатгаз» - становить 32 488,26 грн.

У відповідності до положень Кодексу, ця компенсація предявлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком від 28.04.2016 шляхом надіслання йому цінним поштовим відправленням з описом вмісту разом із вимогою про компенсацію вартості не облікованого обєму природного газу від 16.08.2016. Проте, відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно ст. 1166 ч.1 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, а саме з ОСОБА_1М слід стягнути на користь позивача суму збитків у розмірі 32 488,26 грн.

Судові витрати по справі підлягають до стягнення з відповідача відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 22, 1166 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 (Закарпатська область, м. Хуст, вул. Чехова, буд. 2) на користь ПАТ «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2) суму 32 488,26 грн. передбаченої Кодексом ГРС компенсації вартості природного газу та 1378 гривень сплаченого судового збору.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Закарпатської області.

На рішення суду відповідач ОСОБА_1 може подати заяву про його перегляд протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_3

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_3