Ухвала суду № 63793969, 29.12.2016, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа №200/22205/16-а

Провадження №2а/200/957/16

У Х В А Л А

28 грудня 2016 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Шевцова Т.В., розглянувши заяву позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Шевченківської районної у місті Дніпрі ради визнання незаконним та скасування рішення про дострокове припинення повноважень голови районної ради, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Шевченківської районної у місті Дніпрі ради визнання незаконним та скасування рішення про дострокове припинення повноважень голови районної ради.

Разом з позовною заявою до суду подано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення десятої позачергової сесії Шевченківської районної у м.Дніпрі ради від 22.12.2016 року про дострокове припинення повноваження голови Шевченківської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_1.

Клопотання обґрунтовано тим, що станом на 23.12.2016 року робота Шевченківської районної у місті Дніпрі ради заблокована, тому для забезпечення її нормальної роботи необхідно зупинити дію оскаржуваного рішення.

Вивчивши подане позивачем клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд вважає його таким, що задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Згідно із п.17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В адміністративному позові позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення десятої позачергової сесії Шевченківської районної у м.Дніпрі ради від 22.12.2016 року про дострокове припинення повноваження голови Шевченківської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_1 та обрання ОСОБА_2 головою ради.

Отже, на даний час робота Шевченківської районної у м.Дніпрі ради не припинена, оскільки позачерговою сесією обрано голову райради ОСОБА_2

Окрім того, зупинивши дію оскаржуваного рішення, суд фактично поновить позивача, на час вирішення спору в суді, на займану ним до 22.12.2016 року посаду, тим самим фактично прийнявши рішення до розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладені обставини справи та керуючись ч. 1, 2, 4 ст.117, ч. 1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В клопотанні позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Шевченківської районної у місті Дніпрі ради визнання незаконним та скасування рішення про дострокове припинення повноважень голови районної ради - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_3