Ухвала суду № 63788631, 27.12.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

27 грудня 2016 року №810/3515/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Броварської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження Броварської районної державної адміністрації Київської області за підписом виконуючого обов'язки голови ОСОБА_2 від 24.10.2016 за №272-К про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3515/16, закінчено підготовче провадження у справі та призначено судове засідання у справі.

Суд зазначає, що докази по справі, витребувані від відповідача ухвалою суду від 13.12.2016 до суду не були надані у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі від відповідача.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

27.12.2016 представником позивачем через канцелярію суду подано заяву про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів по справі від відповідача.

Також 26.12.2016 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи у зв'язку із значним обсягом витребуваних доказів та неможливістю прибути в судове засідання 27.12.2016 представника відповідача.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі

від відповідача:

- копію документу, яким було покладено обов'язки голови Броварської РДА Київської області на ОСОБА_2 станом на 12.12.2016;

- копії всіх документів, на підставі яких видано оскаржуване розпорядження;

- візи погодження щодо оскаржуваного розпорядження;

- копії всіх документів про призначення, переміщення ОСОБА_1 по державній службі в Броварській РДА та копію особової справи позивача;

- копії розпоряджень Броварської РДА №570 від 22.08.2016 "Про відсторонення ОСОБА_1Г." №577 від 26.08.2016 "Про внесення змін до розпорядження №570 від 22.08.2016", №694 від 11.10.2016 "Про виконання посадових обов'яків ОСОБА_1Г.";

- протоколи засідань дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ, які призвели до притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності згідно розпорядження Броварської РДА №272-к від 24.10.2016;

- докази створення дисциплінарної комісії, визначення її персонального складу та Положення про цю комісію;

- копію Положення про відділ освіти Броварської РДА та посадової інструкції ОСОБА_1 за період очолювання вказаного відділу позивачем та штатний розпис відділу освіту на 2016 рік;

- копію доручення в.о. голови Броварської РДА від 17.10.2016 №56-1 та відповідь на нього;

- докази ознайомлення позивача щодо початку та завершення дисциплінарних справ відносно позивача, які призвели до винесення оскаржуваного розпорядження;

- докази щодо покладення обов'язків голови Броварської РДА на ОСОБА_3 станом на 24.10.2016;

- копії табелів обліку робочого часу на позивача за 2016 рік.

2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 12.01.2017 або в судове засідання по справі.

3. Попередити відповідача про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.

4. Провадження у справі зупинити до 12.01.2017, призначити дату наступного судового засідання у справі на 12 січня 2017 року о 15:30 год.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.