Рішення № 63768744, 27.12.2016, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/11786/16-ц

н/п 2/766/5398/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Ігнатенко О.Й.

при секретарі Зваді О.М.

за участю позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника позивачів - адвоката ОСОБА_3,

представника відповідача ПАТ «Херсонська теплоелектроцентраль» ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль» про розірвання договору про надання послуг з центрального опалення та постачання гарячої води,

ВСТАНОВИВ:

30.09.2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_5 звернулися з позовом до ПАТ «Херсонська теплоелектроцентраль» та Департамента житлово комунального господарства Херсонської міської ради, в обгрунтовання своїх вимог посилаючись на те, що 21.09.2015 року між ОСОБА_1, як власником квартири № 13, що розташована у будинку № 10 по пров. Пугачова в м. Херсоні та ПАТ «Херсонська ТЕЦ» укладений договір № 34471 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Такій договір укладається щороку строком до 30 вересня та вважається продовженим, якщо жодна зі сторін не має наміру розірвати або переглянути договір. Однак, ПАТ «Херсонська ТЕЦ» належним чином не виконує умови договору та не надає якісні послуги з теплопостачання, температура у приміщенні у зимовий період не відповідає санітарним норма, про що складені численні акти. Маючи намір відмовитися від послуг відповідача, у відповідності з договором позивачі звернувся з письмовою заявою до ПАТ «Херсонська ТЕЦ» про вирішення питання щодо якості надання послуг або розірвання договору та надання дозволу на відключення від мереж теплопостачання.

31.08.2016 року надійшла відповідь на заяву про відмову в наданні дозволу на відключення від мереж центрального опалення, з посиланням на відсутність правових підстав. Позивачі вважають таку відмову незаконною, необгрунтованою, прийнятою з порушенням норм діючого законодавства України, що приводить до порушення їх прав та інтересів як сторони у договорі. 11.06.2016 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від мереж централізованого теплопостачання Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення в зв»язку з надаванням неякісних послуг з теплопостачання до квартири. Проте, відповідно до витягів з протоколів засідання комісії, що відбулись 17.02.2016 року та 14.04.2016 року, вирішено відкласти прийняття рішення в наданні дозволу на відключення від мереж центрального опалення квартири АДРЕСА_1 та влаштування індивідуальної системи опалювання. Також було повідомлено заявника, що заява на відключення об»єкту відокремлення буде розглянута за умови відключення всіх абонентів від мереж централізованого теплопостачання, враховуючи Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4. При цьому, питання про влаштування індивідуального джерела опалення, позивачами не ставилось.

Позивачі просять розірвати договір № 34471 від 21.09.2015 року, укладений між ОСОБА_1 та ПАТ «Херсонська ТЕЦ», а також відключити квартиру АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення.

Ухвалою від 24.10.2016 року провадження по справі в частині позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради про забов»язання здійснити відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі теплопостачання закрито.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити. При цьому, ОСОБА_2 зауважив, що питання про встановлення у квартирі альтернативного опалення не ставиться.

Представник позивачів ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Представник Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль» ОСОБА_4 вважала позов не обґрунтованим, просила у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню, оскільки, відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Відповідно до ст. 653 ЦК України у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо. У разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до вимог п. п. 24, 25 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету міністрів України від 21.07.20005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства.

Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України «Про житлово комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу 27.08.2015 року ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира № 13, що розташована у будинку № 10 по пров. Пугачова в м. Херсоні.

У зазначеній квартирі зареєстровані та проживають позивачі по справі, що підтверджується дослідженими судом копіями паспортів (а.с. 8-9).

Між ОСОБА_1 та ПАТ «Херсонська ТЕЦ» укладено договір про надання послуг з центрального опалення та постачання гарячої води за № 34471 від 21.09.2015 року. Згідно п. 28.29 Договору, цей договір укладено на строк до 30.09.2016 року і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається продовженим, якщо за місяць до закінчення цього строку однією сторін із сторін не буде письмово заявлено про розірвання договору або необхідність перегляду. Договір може бути достроково розірваний у разі переходу права власності (користування ) на квартиру до інших осіб. (а.с.12).

Із заяви (а.с.19) вбачається, що ОСОБА_1 зверталась до відповідача з приводу відсутності належного теплопостачання у належній їй квартирі зауважуючи при цьому, що у випадку недосягнення компромісу зазначений вище договір не може бути продовжений і в такому випадку дата подання цієї заяви є дата розірвання договору.

Як на підставу для розірвання укладеного з відповідачем позивачі посилаються на неякісне надання послуг з теплопостачання ПАТ «Херсонська ТЕЦ». Але, дане ствердження спростовується дослідженими в судому засіданні актами проведення виміру температури повітря в житловому приміщенні складеними 26.11.2015 року, 16.12.2015 року, 25.01.2016 року та 26.02.2016 року (а.с.15-18) , з яких вбачається, що температура теплоносія, який подається ПАТ «ХТЕЦ» становить відповідно 51 Со, 60 Со, 70 Со, та 58 Со.

Як вбачається з листа № 02-2-2/2479 від 03.12.2015 року ПАТ «ТЕЦ» під час обстеження системи опалення в квартирі АДРЕСА_1 працівниками ТЕЦ встановлено, що стояки в квартирі замінено частково, тобто має місце наявність на стояках опалення металевих частин та частин з екопласта та металопласта. Таким чином, використання різних за структурою матеріалів та фітингових з»єднань, може приводити до погіршення циркуляції в системі опалення та, як наслідок, зменшення температури повітря в приміщеннях. На підставі результатів обстеження, для поліпшення теплопостачання в помешканнях необхідно: зробити заміну стояків на всій їхній довжині, не допускаючи при заміні зменшення внутрішніх діаметрів стояків і елементів їх приєднання до інших елементів опалювальної системи; перевірити правильність підключення опалювальних приладів і стояків опалення після заміни ( дотримання внутрішніх діаметрів стояків і елементів їх приєднання до опалювальних приладів, а також проектної схеми приєднання опалювальних приладів) відповідно до технічної документації будинку; зробити промивання внутрішньої поверхні опалювальних приладів. Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні стверджував, що ним виконані всі необхідні роботи для забезпечення належної циркуляції в опалювальній системі квартири, але належних доказів, що підтверджують такі ствердження суду не надав.

Надана позивачами довідка № 01-16-ж/1163 від 18.11.2015 року КП «Центр», що опалення в опалювальні періоди 2008 року і по теперішній час в квартирі АДРЕСА_2, з причин зашлакування трубопроводів опалення, відсутнє не може однозначно свідчити про неякісне надання послуг з боку відповідача та дає споживачам право звернення до постачальника послуг для проведення відповідного перерахунку за спожите тепло.

Як вбачається з положень ст.24 Закону України №2633- IV від 02.06.2005року "Про теплопостачання", який є спеціальним до спірних правовідносин, споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Пункт 26 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення передбачає, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання"(2633-15) схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Питання відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630(далі - Правила), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок), який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства від 22 листопада 2005 року № 4(із змінами, внесеними наказом Мінжитлокомунгоспа від 6 листопада 2007 року № 169), які зареєстровані в Міністерстві юстиції України відповідно 9 грудня 2005 року за № 1478М1758 та 28 листопада 2007 року за № 1320М4587.

Зазначений Порядок визначає процедуру надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлового будинку при відмові споживачів від централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Відносини між споживачем та виконавцем (виробником) комунальних послуг ( в даному випадку послуги з централізованого опалення) згідно зі ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", здійснюються виключно на договірних засадах.

Законодавством врегульовані спірні правовідносини таким чином, що дозволяється відключати вказані мережі теплопостачання лише цілим будинкам, а можливість відключення окремої квартири (приміщення) виключена.

Посилання позивачів на висновок від 19.10.2016 року зроблений спеціалістами ТОВ «ГК «Теплотехніка» у складі: інженера-проектувальника ОСОБА_6, начальника проектного відділу ОСОБА_7, провідного інженера ОСОБА_8, як на факт, що відключення від мережі центрального опалення не призведе до порушення гідравлічного балансу системи опалення в цілому, судом оцінюються критично, оскільки відповідно до кваліфікаційного сертифікату ОСОБА_6 виконує роботи пов»язані із створенням об»єкта архітектури, зокрема, інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості, тобто не є фахівцем у галузі з питань житлово-комунального господарства, надання послуг з теплопостачання та обслуговування мереж теплопостачання у багатоквартирних житлових будинках.

Ствердження позивачів, викладені у позовні заяві, що договір № 34471 від 21.09.2015 року укладений з ПАТ «Херсонська ТЕЦ» не відповідає типовому договору, затвердженому Постановою Кабінету міністрів України від 21.07.2005 року № 630 про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, не є обґрунтованими, оскільки суду не надано відповідних доказів на підтвердження тієї обставини, що зазначені у ньому підстави для розірвання договору можуть значно звужувати спектр прав споживачів.

При розірванні договору, теплопередавальна організація не повинна буде надавати послуги з центрального опалення, а споживач в свою чергу сплачувати кошти за вказані послуги, проте, досягнення даних наслідків розірвання договору можливе лише при здійсненні ПАТ «Херсонська ТЕЦ» відключення квартири від мереж центрального опалення, а можливість проведення відключення окремих житлових приміщень від мереж ЦО та ГВП нормативно правовими актами не передбачено.

Напідставівикладеного,керуючисьст.ст. 10,11,60,212,213 ЦПК України, ст.ст. 317,319,383,651,653 ЦК України, ст. 26 Закону України « Про житлово-комунальні послуги», п.п. 24,26 Закону України «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з центрального опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення затвердженими Постановою Кабінету міністрів України від 21.07.20005 року № 630,суд - -

вирішив

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль» про розірвання договору про надання послуг з центрального опалення та постачання гарячої води відмовити.

На рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд м. Херсона.

Суддя: Ігнатенко О.Й.