Постанова № 63680720, 23.12.2016, Таращанський районний суд Київської області

Справа № 379/1535/16-а

2-а/379/194/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2016 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Василенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання неправомірними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із даним позовом.

В своїх позовних вимогах просить суд: визнати неправомірними дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо відмови в прийнятті довідки № 2606 від 12.12.2016 року виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області та перерахунку його пенсії; зобовязати відповідача прийняти довідку № 2606 від 12.12.2016 року видану Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області та провести перерахунок і виплату йому пенсії з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальне звання в подвійному розмірі з урахуванням зони небезпеки в кратних розмірах III зона небезпеки, кратність V, роботу у вихідний день (17.05.1987 року, 24.05.1987 року та 31.05.1987 року була неділя) з оплатою в подвійному розмірі з урахуванням кратності V, підвищення посадового окладу на 25% за роботу в районі з підвищеною радіоактивністю, добових в розмірі 3 крб. 50 коп. в день та грошової компенсація замість продовольчого пайка в розмірі 20 крб.. в місяць; стягнути з управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області недоотриману суму пенсії згідно статті 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 -IV від 09.07.2003 року (Виплата пенсії за минулий час), що складається з: посадового окладу та окладу за спеціальне звання в подвійному розмірі з урахуванням зони небезпеки в кратних розмірах III зона небезпеки, кратність V; роботу у вихідний день (17.05.1987 року, 24.05.1987 року та 31.05.1987 року була неділя) з оплатою в подвійному розмірі з урахуванням кратності V; підвищення посадового окладу на 25% за роботу в районі з підвищеною радіоактивністю; добових в розмірі 3 крб. 50 коп. в день; грошова компенсація замість продовольчого пайка в розмірі 20 крб. в місяць за період з 09 грудня 2013 року по даний час з урахуванням раніше виплачених сум. Допустити негайне виконання постанови суду та звільнити його сплати судового збору.

Відповідач надав суду заперечення, де зазначив, що позов не визнає з підстав зазначених у запереченні.

Розглянувши подані письмові докази, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Суд встановив, що позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в УПФУ в Таращанському районі Київської області та отримує пенсію як особа, яка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році першої категорії, інвалідом ІІ групи із захворюванням, пов'язаним з наслідками Чорнобильської катастрофи, що відповідачем не заперечується та підтверджується посвідченням серії А№ 123790, виданим Київською облдержадміністрацією 23.12.1999 року та вкладкою до посвідчення.

12.12.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до довідки № 2606 від 12.12.2016, виданої Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області.

Проте, відповідно до рішення від 12.12.2016 року за № 123 відповідач відмовив позивачеві у перерахунку пенсії згідно наданої ним довідки, посилаючись на відсутність в постанові Таращанського районного суду Київської області від 15.11.2016 року № 379/1203/16-а 2-а/379/109/16 зобовязання УПФ України у Таращанському районі Київської області провести перерахунок пенсії відповідно до довідки № 2606 від 12.12.2016 року виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Крім того, 15.11.2016 року це питання було предметом розгляду Таращанського районного суду Київської області по справі за позовом ОСОБА_1 до Таращанського РВ ГУ МВС України в Київській області в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_2, третя особа: управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до цього рішення зобовязано Таращанський РВ ГУ МВС України в Київській області в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_2 провести перерахунок та видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження з 15.05.1987 року по 21.05.1987 року та 31.05.1987 року м. Припять; з 22.05.1987 року по 24.05.1987 року та 29.05.1987 року в м. Чорнобиль; 25.05.1987 року та 27.05.1987 року - Янів; 26.05.1987 року - с. Копачі, та 30.05.1987 року с. Лубянка для предявлення до органів Пенсійного фонду України для нарахування та виплати пенсії врахувавши: посадовий оклад та оклад за спеціальне звання в подвійному розмірі з урахуванням зони небезпеки в кратних розмірах III зона небезпеки, кратність V; роботу у вихідний день (17.05.1987 року, 24.05.1987 року та 31.05.1987 року була неділя) з оплатою в подвійному розмірі з урахуванням кратності V; підвищення посадового окладу на 25% за роботу в районі з підвищеною радіоактивністю; добових в розмірі 3 крб. 50 коп. в день; грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 20 крб. в місяць.

Дане рішення, набрало чинності, а тому відповідно до вимог ст. 14 КАС України воно є обовязковим до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року передбачено, що нараховані суми пенсій на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав з власної вини, виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, а з вини державних органів без обмеження в будь-який термін.

Також, необхідно зазначити, що ОСОБА_3 праці України, ОСОБА_3 України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ОСОБА_3 фінансів України у листі від 29.10.1992 року № 09-3751, № 1082/3к, № 13-412/308 надали роз'яснення про те, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986 - 1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України.

ОСОБА_3 соціального захисту населення України від 27.02.1996 року за № 01-3/241-013-2 була затверджена форма довідки про заробітну плату, яка видається особам, що виконували роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, яка приймається для проведення перерахунків цій категорії громадян.

Отже, підставою для оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій є довідки про заробітну плату, що видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа.

Відповідно до ст.ст. 54, 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Згідно п. 8 листа ОСОБА_3 соціального захисту населення України від 27.02.1996 року роз'яснено, що довідку форми № 122 подавати для призначення пенсій у відповідності зі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не обов'язково, оскільки період роботи в зоні відчуження вказано в довідці про заробіток.

Таким чином, відповідачем неправомірно відмовлено позивачеві у перерахунку пенсії відповідно до наданої ним довідки № 2606 від 12.12.2016 року, виданої Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області.

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія перераховується зі строків, передбачених ч. 4. ст. 45Закону, а саме з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма потрібними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з такими документами подано після 15 числа.

Отже, перерахунок пенсії позивачу має відбуватись з 01.12.2016 року, оскільки позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області з заявою про перерахунок пенсії 12.12.2016 року.

Крім того, позивач, посилаючись на ст. 46 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» просить стягнути з відповідача недоотриману суму пенсії, що складається з посадового окладу та окладу за спеціальне звання в подвійному розмірі з урахуванням зони небезпеки в кратних розмірах III зона небезпеки, кратність V, роботу у вихідний день з оплатою в подвійному розмірі з урахуванням кратності V, підвищення посадового окладу на 25% за роботу в районі з підвищеною радіоактивністю, добових, грошової компенсації замість продовольчого пайка за період з 09 грудня 2013 року по даний час з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому позовні вимоги в даній частині підлягають задоволенню з 12.06.2016 року.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 54, 57, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 4 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, ст. ст. 11, 14, 17, 71, 99, 158-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо відмови в прийнятті довідки № 2606 від 12.12.2016 року виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області та перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області прийняти довідку № 2606 від 12.12.2016 року видану Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області та провести з 01 грудня 2016 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням:

- посадового окладу та окладу за спеціальне звання в подвійному розмірі з урахуванням зони небезпеки в кратних розмірах III зона небезпеки, кратність V;

- роботу у вихідний день (17.05.1987 року, 24.05.1987 року та 31.05.1987 року була неділя) з оплатою в подвійному розмірі з урахуванням кратності V;

- підвищення посадового окладу на 25% за роботу в районі з підвищеною радіоактивністю;

- добових в розмірі 3 крб. 50 коп. в день;

- грошової компенсація замість продовольчого пайка в розмірі 20 крб. в місяць.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області на користь ОСОБА_1, за період з 12.06.2016 року по даний час з урахуванням раніше виплачених сум, недоотриману суму пенсії згідно статті 46 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 -IV від 09.07.2003 року, що складається з:

- посадового окладу та окладу за спеціальне звання в подвійному розмірі з урахуванням зони небезпеки в кратних розмірах III зона небезпеки, кратність V;

- роботу у вихідний день (17.05.1987 року, 24.05.1987 року та 31.05.1987 року була неділя) з оплатою в подвійному розмірі з урахуванням кратності V;

- підвищення посадового окладу на 25% за роботу в районі з підвищеною радіоактивністю;

- добових в розмірі 3 крб. 50 коп. в день;

- грошова компенсація замість продовольчого пайка в розмірі 20 крб. в місяць.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на користь держави (до Спеціального фонду Державного бюджету України) судовий збір в розмірі 1653,6 грн..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя:ОСОБА_4