Постанова № 63676505, 08.12.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 грудня 2016 рокусправа № 804/15436/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Кругового О.О. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» Приходько Ю.В. на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» Приходько Ю.В., третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

04.11.2015 р. ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» Приходько Ю.В., третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, де просив визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» Приходько Ю.В. щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Актабанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою та зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» Приходько Ю.В. включити позивача в межах гарантованої суми до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Актабанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до суми депозиту та нарахованих відсотків.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 р. позов задоволено повністю.

Не погодившись з рішенням суду, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» подала апеляційну скаргу, де просила скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 р., прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі, до суду не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, а також оцінивши докази по справі, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції встановив, що 05.08.2014 р. між ПАТ «Актабанк» та ОСОБА_2 укладено договір банківського вкладу № В-20-207470/Т, згідно з умовами чого вкладник передає до Банку, а Банк приймає кошти в сумі 180 000 грн.

Також встановлено, що 05.08.2014 р. кошти на депозитний рахунок позивача надійшли з поточного рахунку ОСОБА_3, так як станом на 05.08.2014 р. на рахунку ОСОБА_3 були кошти в сумі, що значно перевищує 200 т. грн (560 000 грн) тобто граничний розмір відшкодування вкладів Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Листами № 5225 та № 5251 від 26 та 28 листопада 2014 р. уповноважена особа звернулася з пропозицією до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розглянути питання можливості та доцільності тимчасового блокування коштів на рахунках окремих вкладників ПАТ «Актабанк», в тому числі і ОСОБА_2, та 01.12.2014 р. рішенням Фонду гарантування вкладів фізичних осіб погоджено пропозицію Уповноваженої особи щодо тимчасового блокування коштів на рахунках фізичних осіб.

Також судом встановлено, що рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 01.12.2014 р. є діючим.

Крім того, встановлено, що постановою правління Національного банку України № 576 від 16.09.2014 р. Публічне Акціонерне товариство «Актабанк» віднесено до категорії неплатоспроможних», після чого виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 90 від 16.09.2014 р. «Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Актабанк», згідно чого з 17.09.2014 р. по 17.12.2014 р. запроваджено тимчасову адміністрацію, що в подальшому продовжено до 17.01.2014 р. та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Актабанк» Приходько Ю.В.

Також встановлено, що на підставі постанови Національного банку України № 19 від 15.01.2015 р. «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Актабанк» виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 6 від 16.01.2015 р. «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Актабанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», після чого розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Актабанк» з відшкодуванням з боку фонду коштів за вкладами фізичних осіб та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Актабанку» в період з 16.01.2015 р. по 15.01.2016 р., з продовженням строку до 15.01.2018 р.

Рішенням Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затверджено «Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами» № 14 від 09.08.2012р., де зазначено, що « 4. Банк після отримання повідомлення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку повинен здійснити: …8) направлення до Фонду файлів із: переліком вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону; …».

Статтею 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що « 1. Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

…6. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону».

На даний час включення позивача до переліку вкладників на відшкодування коштів за рахунок Фонду не є можливим, оскільки рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 01.12.2014 р. є чинним.

За таких обставин суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про те, що рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Актабанк» Приходько Ю.В. є правомірним.

Враховуючи вищенаведене суд апеляційної інстанцій не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду - скасувати, та прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 198 ч.1 п.3, 202,205,206 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» Приходько Ю.В. - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 р. - скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» Приходько Ю.В., третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом 20 днів дня викладення повного тексту.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: О.М. Лукманова